體育42項舉措助力穩(wěn)經(jīng)濟促消費激活力 豐富全民健身內(nèi)容

日前，國家體育總局發(fā)布《關(guān)于體育助力穩(wěn)經(jīng)濟促消費激活力的工作方案》(以下簡稱工作方案)，從加大助企紓困力度和加大體育產(chǎn)品供給兩個維度，提出落實紓困政策、減免相關(guān)費用、加快資金執(zhí)行、優(yōu)化政府采購、降低融資成本、加大示范支持、加大賽事供給、豐富健身活動、吸引群眾參與、推動場館開放、優(yōu)化體育彩票品種結(jié)構(gòu)、加快投資建設(shè)、深化融合發(fā)展、促進體育消費、帶動體育就業(yè)等15條共42項具體舉措。

釋放體育消費潛力

在擴需方面，工作方案亮點頻出，提出深化體育消費試點工作，推動40個國家體育消費試點城市通過打造體育消費新場景、培育體育消費新業(yè)態(tài)新模式、發(fā)放體育消費券、組織體育消費節(jié)等措施，更好滿足群眾疫情防控常態(tài)化下的體育消費需求;宣傳綠色健康生活方式，鼓勵群眾走向戶外、參與戶外運動，支持體育社會組織下沉社區(qū)、體育企業(yè)面向廣大群眾組織戶外健身活動，進一步挖掘戶外運動、綠色出行等領(lǐng)域消費潛力;鼓勵各級工會組織戶外賽事活動、按規(guī)定購買相關(guān)服務(wù);結(jié)合疫情防控形勢適時舉辦全國戶外運動產(chǎn)業(yè)大會、中國體育消費博覽會，搭建供需對接平臺，釋放體育消費潛力。

同時，積極帶動體育就業(yè)。引導(dǎo)鼓勵各級各類體育組織多渠道開發(fā)體育就業(yè)崗位，創(chuàng)新探索靈活就業(yè)方式，吸納更多社會人才從事體育工作;研制體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員能力提升三年行動計劃，多渠道、多層次加大對體育產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)力度，鼓勵社會力量舉辦各類線上線下培訓(xùn);繼續(xù)發(fā)揮退役運動員就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持基金的扶持引領(lǐng)作用，積極開展運動員職業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，資助各地開展運動員實習(xí)實訓(xùn)活動，為運動員創(chuàng)辦企業(yè)及創(chuàng)業(yè)孵化等給予資金支持。

進一步挖掘戶外運動、綠色出行等領(lǐng)域消費潛力;鼓勵各級工會組織戶外賽事活動、按規(guī)定購買相關(guān)服務(wù);結(jié)合疫情防控形勢適時舉辦全國戶外運動產(chǎn)業(yè)大會、中國體育消費博覽會，搭建供需對接平臺，釋放體育消費潛力。

多項措施助企紓困

按照工作方案，將實施一系列經(jīng)濟刺激措施，堅持“救扶幫”結(jié)合原則，梳理國家層面關(guān)于減稅降費、緩繳社保費、降低融資成本等各項政策，推出助企紓困政策工具包，組織專家進行政策解讀，讓體育企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享;推動各省(區(qū)、市)體育行政部門主動對接體育企業(yè)，推送惠企政策直達;鼓勵中國體育場館協(xié)會、中國體育用品業(yè)聯(lián)合會、全國體育運動學(xué)校聯(lián)合會等協(xié)會組織精準(zhǔn)對接本領(lǐng)域體育市場主體需求，進一步細化實化、分類推送適用本領(lǐng)域的助企紓困政策。

2022年，國家體育總局所屬企事業(yè)單位對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶出租房屋的，減免3—6個月租金;鼓勵有條件的全國性單項體育協(xié)會減免或緩繳中小微企業(yè)辦賽費用、企業(yè)會費及個人會員會費。

工作方案提出，降低融資成本，爭取國家發(fā)改委支持，將體育企業(yè)貸款納入中國人民銀行再貸款支持范圍，有效降低體育企業(yè)貸款成本;鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開展體育企業(yè)應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款創(chuàng)新，建立服務(wù)體育企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸的長效機制，有力支撐體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推廣四川“體育貸”、廣西“體育主題銀行”、江蘇“體育企業(yè)金融綠色通道”等做法，鼓勵各省(區(qū)、市)體育行政部門與金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，保障體育企業(yè)融資需求。

此外，國家體育總局還將爭取工業(yè)和信息化部支持，將符合條件的體育企業(yè)納入專精特新“小巨人”企業(yè)支持范圍;認定一批國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位和示范項目，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，集聚體育要素，激發(fā)市場活力。

豐富全民健身內(nèi)容

工作方案要求，加大賽事供給。按照“一賽一審”要求，安全有序恢復(fù)線下體育賽事，加大登山、賽艇、帆船、馬拉松、自行車等戶外運動賽事供給，組織開展“體總杯”全國三大球城市聯(lián)賽，啟動中國青少年足球聯(lián)賽，優(yōu)化賽事結(jié)構(gòu)、提高觀賞性、加大轉(zhuǎn)播力度，力爭做到國內(nèi)賽事應(yīng)辦盡辦、應(yīng)播盡播，把更多賽事呈現(xiàn)到人民群眾面前;公布全國運動會、全國冬季運動會及全國單項體育賽事目錄，公布辦賽指南和申辦辦法，鼓勵符合條件的各類市場主體承辦。

繼續(xù)豐富全民健身活動內(nèi)容，除了各項線上群眾體育活動外，組織開展全國社區(qū)運動會、“行走大運河”全民健身健步走等主題健身活動等;以“8·8”全民健身日為契機，開展全民健身系列活動;面向青少年組織開展“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動。

此外，有序推動體育系統(tǒng)所屬的公共體育場館向社會開放，組織或承接各類全民健身和體育競賽活動;在保證專業(yè)運動隊日常訓(xùn)練和確保防疫安全的前提下，有序推動體育系統(tǒng)訓(xùn)練中心、基地和體校內(nèi)的部分場館場地向社會開放。

國家體育總局將繼續(xù)加強公共體育設(shè)施建設(shè)，會同國家發(fā)展改革委提前啟動2023年全民健身設(shè)施補短板工程項目的申報、確認和資金下達，支持各地加快體育公園、全民健身中心、公共體育場、社會足球場、健身步道、戶外運動公共服務(wù)設(shè)施等體育設(shè)施建設(shè)進度。

下一步，國家體育總局將建立健全工作機制、加強監(jiān)督檢查、切實推動國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施和體育助力穩(wěn)經(jīng)濟促消費激活力工作方案及時落地見效，充分發(fā)揮體育團結(jié)民心、凝聚力量、激勵精神的獨特作用，助力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”、構(gòu)建新發(fā)展格局，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、確保經(jīng)濟在合理區(qū)間運行貢獻體育力量。

聲音：

體育旅游未來潛力仍然很大，釋放潛力的關(guān)鍵在于緊跟需求、提升體驗。要從消費者需求角度出發(fā)，提升體育旅游的服務(wù)品質(zhì)和產(chǎn)品品質(zhì)，增加體育旅游的文化內(nèi)涵，激發(fā)體育旅游更大的發(fā)展動力。——中國旅游研究院副研究員韓元軍

從投資角度來看，青少年體育培訓(xùn)市場現(xiàn)金流穩(wěn)定，是一片投資藍海。但需要指出的是，體育教育培訓(xùn)是一個以線下作為主要培訓(xùn)方式的產(chǎn)業(yè)，因此很難誕生全國性的獨角獸企業(yè)。——清華大學(xué)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任王雪莉