政策升級消費潛力持續釋放 海南離島免稅實施十一年成績亮眼

4月20日，海南離島免稅政策實施迎來十一周年。十一年來，作為國家賦予海南的重要政策，極大促進了國人對免稅購物的認知和熱情，成為促進海南旅游購物消費，帶動海外高端消費回流的有力抓手，離島免稅購物已成為海南旅游的一張靚麗名片。

據海口海關統計，自該政策實施至2022年第一季度，海關共監管銷售離島免稅品1.95億件，銷售金額1455億元(人民幣，下同)，購物人數2926萬人次。離島免稅政策在為離島消費者帶來實惠的同時，有效激發消費潛力，推動了海南經濟轉型，成為拉動海南經濟發展的重要引擎。

政策升級 消費潛力持續釋放

海南離島免稅政策自2011年4月20日試點實施以來，到2020年7月1日，離島免稅購物新政策發布實施，先后經過八次調整，政策進一步放寬，政策含金量不斷加大。十一年間，離島旅客免稅購物額度由最初5000元提高到10萬元，免稅品類由18類提升至45大類;從飛機離島新增火車、輪船、汽車自駕等實現離島旅客全覆蓋;允許經營主體開設網上銷售窗口，新增“郵寄送達”和“返島提取”提貨方式，加貼商品溯源碼……每一次政策“升級”都產生了積極效應。

為滿足海南離島免稅市場需求，促進境外消費回流，海南積極推進免稅品品牌、品種、價格與國際“三同步”，離島免稅購物呈現品牌更加豐富、購物環境優化、營銷方式多樣、購物便利性提升等特點，極大刺激了國人對免稅品的消費熱情。“現在不僅可以一次買多件免稅商品，還可郵寄送到家，既省錢又省事。”在位于海口日月廣場的海控全球精品(海口)免稅城，來自四川的游客李女士說，如此豐富便利的離島免稅政策將吸引更多消費者前來海南消費購物。

受離島免稅購物新政實施等“疊加”效應影響，2021年，離島免稅購物消費持續旺盛，海南離島免稅店總銷售額601.7億元，同比增長84%，在全球免稅行業一枝獨秀。巨大的市場消費潛力，吸引了更多經營主體布局海南。目前，除中免集團在海南開設5家免稅店外，先后有深免、海發控、海旅投、中出服等在海南相繼開店，全島離島免稅經營主體達5家，開業營運離島免稅店達10家，市場主體日趨多元，離島免稅市場有序競爭格局正逐步形成。另據了解，由中免集團傾力打造的中免海口國際免稅也計劃于今年第四季度投入運營，建成后將與中免三亞國際免稅城形成南北呼應。

據介紹，離島免稅購物政策先行先試窗口企業，中免三亞國際免稅城從三亞大東海整體搬遷至三亞海棠灣，經營面積增加近十倍，進駐品牌增至700多個，國際大牌陣容實現跨越式發展。良好的經營業態深受各大品牌青睞，眾多品牌選擇在中免三亞國際免稅城開啟品牌免稅首店，開展新品首發首秀和特色快閃活動，助推了銷售額的穩步攀升。“海南免稅商品價格有競爭力，不出國門就能買到心儀的產品，這是海南免稅店持續火爆、吸引國內消費者的主要原因。”中免集團三亞市內免稅店有限公司黨委書記、執行董事高緒江說。

而作為離島免稅政策實施新生主體，海控全球精品(海南)貿易有限公司總裁林月文表示，企業十分珍惜參與離島免稅業務的機會，海控全球精品(海口)免稅城自2021年1月開業以來，始終將產品質量和服務質量擺在首位，嚴格落實海關監管措施，在提升自身的服務品質的同時，不斷豐富商品供給，提升服務水平，贏得廣大消費者的信任和青睞，取得亮眼業績。2022年一季度，實現銷售金額同比增長252%，免稅購物人數同比增長360%，免稅購買件數同比增長200%。

“離島免稅購物政策對海南旅游是補短板，對消費者是強供給，對促進國內消費、吸引境外消費回流的作用日益凸顯。”海南現代管理研究院院長王毅武在接受中國商報記者采訪時表示，實施離島免稅購物政策不僅讓老百姓不出國門就享受到像國外購物一樣的消費價格，買到優質的進口商品，免稅購物還是助推海南國際旅游消費中心建設的重要舉措，為海南經濟社會發展注入新動能，已成為拉動海南消費增長的強勁動力。數據顯示，2021年，海南全省社會消費品零售總額2497.62億元，同比增長26.5%，增速位居全國首位。免稅購物銷售貢獻突出，在2020年實現同比翻番后，2021年海南離島免稅店總銷售額突破600億元，同比增長84%。其中，離島免稅購物金額495億元，購物人數672萬人次，購物件數7045萬件，與上年相比分別增長80%、49.8%、107%。

融合發展 數字化賦能免稅消費新體驗

離島免稅實施十一年來，歷經飛躍式發展，營商環境不斷優化，線下零售空間不斷豐富，線上電商平臺實現多元化發展。尤其是，在后疫情時代，加速線上線下消費場景互助共生顯得極為重要。作為先行先試窗口企業，中免三亞國際免稅城及時策劃布局線上免稅業務，最早推出線上預定平臺“cdf海南免稅官方商城”，進島旅客隨時隨地可通過線上下單。新政頒布實施后，全新推出的“cdf會員購海南”補購平臺，充分滿足旅客離島后的補購需求，線上線下消費場景覆蓋進島旅客“行前、行中、行后”的多樣行程，以數字化賦能免稅消費新體驗，為離島免稅業務發展不斷注入新的活力。

同時，海控全球精品(海口)免稅城也在新零售方面做足文章，對線上服務、線下體驗以及現代物流進行深度融合，對購物流程進行了全方位的數字化升級，消費者不但可以通過微信小程序、支付寶小程序對訂單狀態進行實時查詢，還可以對離島信息變更等進行操作，不斷提升了消費者的購物體驗。

離島免稅購物是海南的“金字招牌”，已成為拉動海南旅游消費和促進經濟增長的重要力量。今年海南省政府工作報告提出，海南將積極落實國際旅游消費中心建設實施方案各項任務，提升海南離島免稅購物國際競爭力，2022年力爭離島免稅店銷售1000億元。與此同時，監管部門將形成“制度+技術+人力”的離島免稅監管體系，強化聯防聯控，嚴厲打擊“套代購”等違法違規行為，確保離島免稅購物政策有序穩步實施，保障政策紅利惠及于民，助推海南離島免稅市場健康平穩發展。(記者 李祥)