治理預付卡“跑路”須法治發力 強化對經營者的監管

來源:中國市場監管報時間:2021-12-10 15:15:42

年來,因過度發卡、服務減少、裁撤網點甚至關門跑路而導致預付卡成為廢卡、消費者難以求償維權的事件屢見不鮮,引發了社會大眾關于各類預付卡應不應該辦、該如何防范其中風險等話題的討論。

預付卡消費是一種“預先支付款項、隨后逐漸消費”的模式。由于誠信的失守,一些商家在誘騙消費者辦理預付卡時,常常給出各種誘人的優惠,并信誓旦旦地作出承諾。可當消費者辦理了預付卡,尤其是數額巨大的預付卡之后,這些商家卻將服務質量大打折扣,有的甚至玩“人間蒸發”。因此,有人甚至戲謔地稱預付卡為“圈錢卡”“吞錢卡”。

這些問題嚴重損害了消費者的合法權益,也侵蝕著消費者對預付卡消費的信心。長此以往,會產生資金風險,也不利于社會誠信道德體系的建設。筆者認為,通過立法監管治理預付卡消費領域亂象是當務之急。

一方面,立法機關應正視預付卡消費模式在實踐中顯現出來的問題,盡快出臺相應的法律法規或規章,明確發售單位資格、責任義務、違約責任、監管部門、消費者救濟途徑等種種細則,使預付卡消費有章可循、有法可依。另一方面,有關部門應建立并嚴格落實預付卡發售登記、申報制度和預付卡資金第三方存管制度,全面落實備案制度,采取先備案審核、后發行模式,對發卡機構資質加強審核評估,健全日常監管協調機制和風險處置機制。此外,還要完善“黑名單”制度,強化對經營者的監管,嚴厲打擊有關違法犯罪行為,形成“一處失信處處受限”的氛圍,從而更好地維護消費者權益。

標簽: 跑路 治理預付卡 法治發力 經營者 監管

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