河北筑牢食品生產安全底線記 突出專項檢查加強安全治理

近年來，河北省市場監管局嚴格落實“四個最嚴”要求，加強食品生產安全治理體系和治理能力建設，始終在實現食品生產安全風險隱患早發現、早處置、早消除的目標上下功夫，確保了全省食品生產質量安全。省局食品生產處2021年被國務院食品安全委員會授予“全國食品安全工作先進集體”稱號。

突出專項檢查，加強安全治理

組織重點食品整治。河北省市場監管局連續組織開展肉制品、白酒、食用植物油、飲料、冷凍飲品、速凍食品、蜂產品、標簽標識等專項整治20余次，有效打擊懲處違法違規行為，防范化解風險隱患。目前，該局仍在有序組織開展“放心芝麻油”“釀造醬油”專項行動、食品添加劑生產及使用專項整治、蜂產品專項檢查。

實施重點對象監管。3年來，該局分7批將570家省級以上監督抽檢不合格和媒體曝光等生產企業確定為重點監管對象，要求當地監管部門及時調高食品生產風險等級，增加監管頻次，開展專項檢查，進行責任約談。

開展許可、飛行、體系檢查。該局組織對新辦理食品生產許可證企業及所在地行政審批和日常監管部門開展許可檢查，對列為重點監管對象的企業開展飛行檢查，對風險高、銷售廣、產量大的規上企業開展體系檢查，以檢查促監管能力提升，以檢查促主體責任落實。2019年以來共對66家許可審批部門、50家監管部門和142家企業開展許可檢查，對96家企業開展飛行檢查、對53家企業開展體系檢查，發現并督促整改問題2378個。

狠抓重大活動供應企業監管。該局建立涉奧企業省、市、縣三級監管臺賬，組織各市對遴選的30家食品生產企業和5家贊助商生產基地，進行拉網式體系檢查和現場考察，對發現的問題隱患督促建立問題清零臺賬，做到嚴格管理、跟蹤監管。

創新監管方式，促進安全監管

大力推進HACCP等先進質量管理體系。河北省市場監管局連續3年將規上食品生產企業全部建立實施HACCP等先進質量管理體系列為年度重點工作，用于幫扶企業建立實施HACCP等先進質量管理體系。截至去年底，全省規模以上食品生產企業全部建立實施HACCP等先進質量管理體系。

推動食品生產集中區治理提升。該局深入開展18個食品生產集中區整治規范，組織工作培訓，推動集中區所在地政府出臺支持政策79條，土地支持2960.98畝，財政補貼4635.26萬元，減免稅收1308.3萬元;支持15個食品生產集中區成立食品行業協會，實現工藝技術革新、標準創新54項。

制訂完善標準體系。該局指導地方特色食品生產企業制訂嚴于食品安全國家標準、地方標準，乃至比發達國家和地區更加嚴格的企業標準;圍繞方便面、小麥粉、葡萄酒等省內優勢食品產業，研究制定高于美國、日本、歐盟等發達國家地區的團體標準;共起草發布《高纖維糊粉層小麥粉》等標準20余個，以標準升級帶動產業升級。

制定食品生產許可審查方案。為進一步規范全省食品生產許可工作，該局結合“我為群眾辦實事”實踐活動，出臺了《啤酒用麥芽食品生產許可審查方案》《運動營養食品生產許可審查方案》等，使許可審查有了統一規范的標準。

采用智慧手段，推動信用監管

建立信用監管機制。河北省市場監管局將涉及食品生產許可、日常監督檢查、抽檢不合格處置、行政處罰等信息全面歸集到企業名下，并統一匯總至省局“數據中心”，以社會信用代碼為唯一索引，初步建成“一企一檔”。

加快追溯體系建設。該局牽頭搭建河北省食品追溯平臺，監督指導全省肉制品、食用植物油、速凍食品、冷凍飲品等食品生產企業依法做好原料采購、配料投料、產品銷售等記錄，并及時將相關信息錄入上傳至追溯平臺。

做好冷鏈監管工作。針對新冠肺炎疫情防控形勢，該局開發了冷鏈食品追溯系統，督促企業嚴格落實冷鏈食品消毒和追溯主體責任，將“一單三證”等信息及時錄入冷鏈追溯系統，并保證數據真實有效、完整準確，實現快速精準追溯。

定期開展風險預警。該局強化問題導向和風險意識，從食品生產源頭入手，排查風險隱患，通過對日常監督檢查、信訪輿情、監測檢驗、投訴舉報等數據信息的匯總研判，定期向有關市、縣(市、區)監管部門通報全省食品生產領域風險信息，將問題消除在萌芽狀態。