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十堰探索破解小作坊監管難題紀實打造具有地方特色的示范食品小作坊

來源：中國市場監管報時間：2021-11-18 15:16:38

在人們過去印象中，生產環境臟亂差、設備破舊簡陋似乎是食品小作坊的代名詞。然而，前不久，當筆者經過更衣、洗手、風淋消毒后，走進湖北省十堰市茅箭區純嘜食品廠生產加工操作間，看到整潔的環境、潔凈的烘焙器具、規范的操作流程，不敢相信眼前是一家生產糕點的小作坊。

“我原來是現做現賣糕點的，在市場監管人員的指導下，今年6月份投資30多萬元擴大規模，才有了這家小作坊。”純嘜食品廠負責人沙榮說。

近年來，湖北省十堰市市場監管局將“扶持培育食品小作坊”作為監管為民促發展的具體實踐行動，堅持服務先行，提供事前介入、因戶施策、精細指導服務，以食品生產加工企業的標準為基礎，研制幫扶升級改造規劃，引導食品小作坊規范發展。

“食品小作坊的特點是規模小、面積小，進入門檻低，我們堅持讓經營戶用最小的成本建設最標準的車間。”該局食品生產監管科負責人表示，目前在全市像純嘜食品廠這樣的小作坊已有200多家，通過自建出廠檢驗實驗室、改造升級加工車間就能實現提檔升級。

為加強食品小作坊監管，該局制定了十堰市食品生產加工小作坊食品安全管理制度，明確了生產場所衛生管理、從業人員健康管理、原輔材料采購管理、生產加工過程管理、產品質量檢驗管理、成品出廠銷售管理等6項基本制度，規范黃酒、糕點、豆腐等各類食品小作坊生產行為。

同時，該局堅持抓大不放小，在全省首推將食品生產加工小作坊納入食品生產信用風險分級管理。根據食品類別、規模大小、管理水平、食品安全狀況、信用檔案記錄等因素，將全市小作坊評定劃分為4個等級標準，強化對小作坊風險隱患排查。

“食品安全有了保障，銷售渠道也打開了。”沙榮欣喜地說，很多企業、單位食堂經過實地考察當場簽下訂單。目前，生產出的糕點已成功進入市內多家高校食堂、商店銷售，原來每天銷售額3000多元，現在每天銷售額近萬元。

該局把食品小作坊發展融入鄉村振興發展規劃，積極創新小作坊監管模式，全力推行食品小作坊集中加工、集中管理模式，打造具有地方特色的示范食品小作坊。采取“大證管小證，一證管多坊”方法，在房縣、鄖縣培育壯大了一大批黃酒加工主體，破解了小作坊黃酒難以在商超、線上、省外銷售的瓶頸。去年房縣黃酒產業全產業鏈年產銷值達21億元。目前，丹江口市26家豆制品小作坊聯盟已初具規模;張灣區黃龍鎮回龍村成立專業合作社，其石磨面粉集中生產加工項目正準備“跨鞍上馬”。

在十堰市伏龍山綠色食品開發有限公司，筆者遠遠看見院內一輛大貨車正在裝運500箱黑木耳和香菇，這7噸多的食用菌將從上海港發往意大利。這家食品生產加工企業前身也是一家小作坊，目前開發生產食用菌、山野菜、茶葉、干果等農副土特產品6大類90多個品種，出口到意大利、美國、德國、法國、瑞典等30多個國家和地區。

“最開始我們在住宅區租用了600多平方米的倉庫，靠人工分揀包裝銷售，現在全是自動化設備、標準化包裝，取得了QS、ISO9001∶22000、HALAL等國內外食品安全與質量管理體系認證，產品出口報關免檢通過。”該公司董事長朱偉回憶起創業時的情景，對市場監管部門心存感激，他說有職能部門的監管、指導、幫扶，小作坊也能舞出創業大夢想。

標簽：十堰探索破解小作坊監管難題紀實