北京：打造具有全球影響力競爭力美譽度的國際消費中心

培育建設國際消費中心城市，是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，是黨的十九屆五中全會提出的明確要求，對服務構建新發展格局、推動經濟高質量發展、更好滿足人民美好生活需要具有重要意義。

今年7月19日，國務院批準北京等五個城市率先開展國際消費中心城市培育建設。營造安心消費環境，推進消費市場發展環境優化，是其中一項基礎性的重要內容。北京市市場監管局作為消費環境優化提升工作的牽頭單位，通過深入推進“放管服”改革，提升重點領域消費問題治理效能，加強重點領域監管執法，保護消費者權益，實現消費環境和營商環境互促并進，助力北京建設成為具有全球影響力、競爭力和美譽度的國際消費中心城市。

發揮首都獨特優勢

作為全國的政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心，北京打造國際消費中心城市具有得天獨厚的優勢。

9月5日，北京市發布《北京培育建設國際消費中心城市實施方案》。建設國際消費中心城市，北京正式按下了“快進鍵”。10月中旬，北京市市場監管局聯合市商務局、市發改委、市政務服務局等10余個部門研究出臺了《優化提升消費環境推進北京國際消費中心城市建設工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。

《工作方案》明確，力爭到2025年，實現市場準入環境更加便捷，信用環境建設更加完善，服務質量標準體系更加完備，打造一批放心消費單位，服務業質量和質量競爭力進一步提升，多元化的消費維權和消費糾紛解決機制更加健全，重點領域監管和消費環境建設取得積極成效，重點產品質量安全和消費者權益得到有效保障，知識產權保護力度和綜合執法能力進一步增強，市場秩序更加規范，初步建成安心消費的“典范之城”。

優化營商環境不止步

北京市近年來持續改善營商環境，已經連續兩年在全國評價中綜合排名第一。

在優化營商環境這條沒有終點的道路上，此次發布的《工作方案》提出了新的目標——

為進一步營造更加便利的市場準入環境，北京市各部門將加強協同配合，持續推進“證照分離”改革，全面清理涉企經營許可事項，積極探索“一業一證”改革，研究制定“一業一證”改革試點工作方案，選取相關行業開展“一業一證”改革試點。目前，北京市已在北京經濟技術開發區選取醫療器械經銷商、藥店、超市(便利店)、餐飲店、書店、門診部、道路貨運公司、民辦幼兒園等10個行業場景，開展“一業一證”改革試點。

同時，北京市將大力加強信用環境建設，形成信用報告查詢使用、信用評價和分級分類、重點關注名單預警、嚴重失信懲戒、信用修復相互銜接的全流程、全鏈條信用監管機制，充分體現“北京誠信”示范引領。

放心消費有保障

新時代居民消費結構正在發生深刻變化，不斷升級的消費需求，對產品和服務質量提出更高要求，對消費環境提出更高要求，這也是人民群眾日益增長的美好生活需要的重要表現。

為更好地暢通消費者投訴熱線，提升消費者服務體驗，《工作方案》提出加強消費類問題“接訴即辦”工作機制建設，通過推進12345服務熱線規范化管理，加大業務培訓力度，提升快速處理、科學分單能力，并建立完善重點服務消費領域“行業牽頭，歸口負責”的投訴舉報辦理流程。

北京市各有關部門將對廣告、計量器具、知識產權、文化市場等與消費者權益密切相關的領域加強監管執法，著力保障消費安全。同時，支持行業協會推行“放心餐廳”等公開標識制度，發揮“放心餐廳”示范引領作用，打造一批放心消費單位。

“下一步，北京市市場監管局將繼續會同各相關單位，抓好重點任務落實，圍繞改革中的堵點難點問題加強探索研究，持續完善有利于消費環境優化的政策體系，凝心聚力助力首都建成安心消費的‘典范之城’。”北京市市場監管局相關負責人說。