數字經濟發展勢頭強勁 東數西算工程加速推進

發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。近年來，我國數字經濟發展勢頭強勁，數字經濟頂層設計持續完善，東數西算工程全面啟動。與此同時，各地紛紛出臺相關政策措施，搶抓數字經濟發展機遇。

數字經濟發展勢頭強勁

工業和信息化部信息技術發展司副司長王建偉日前表示，我國深入實施制造強國、網絡強國和大數據戰略，數字經濟發展勢頭強勁，總體規模不斷擴大，由2015年的18.6萬億元發展到2020年的39.2萬億元，數字經濟占GDP的比重由27%提升至38.6%，成為穩定經濟增長的關鍵動力。

從數字經濟基礎設施建設方面看，以布局新基建和拓展應用場景為重點，利用互聯網新技術、新應用，對傳統產業進行全方位、全鏈條的改造升級，數字化賦能復制作用進一步凸顯。5G網絡基礎設施有序推進，建成5G基站139.6萬個;工業互聯網發展進入了快車道，工業互聯網標識解析二級節點165個;數據中心規模穩步增長，國家級“雙跨”平臺達28家，涵蓋了互聯網企業、制造企業、軟件企業，既有央企，也有民企，同時還有特定行業、特定場景的工業互聯網平臺。

同時，數字化培育新動能加速壯大。新興產業保持良好的發展勢頭，工業數字化轉型成效明顯。截至2021年年底，制造業重點領域關鍵工序數控化率、數字化研發工具普及率分別達到53.7%和73.7%。智能制造裝備國內市場滿足率超過50%，協調研發設計、無人智能巡檢、數字工廠、智慧礦山等新場景、新模式、新業態蓬勃興起。

近兩年，我國數字經濟頂層設計持續完善。2021年底，國務院印發了《“十四五”數字經濟發展規劃》，工信部先后發布了《“十四五”大數據產業發展規劃》《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》等政策文件，從創新、應用、供給、支撐等多方面，推動數字技術與實體經濟深度融合。隨著網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法等政策法規的出臺實施，數字治理體系也不斷完善。

“今年是‘十四五’時期承上啟下的關鍵之年，我國數字經濟發展正轉向深化應用、規范發展、普惠共享的新階段。”王建偉表示。

東數西算工程加速推進

自今年2月“東數西算”工程全面啟動以來，一大批數據中心項目或開工建設或投入運營，全國算力“一張網”加速織就，“東數西算”新型基礎設施建設正加快推進。“東數西算”正為數字經濟發展繪就新版圖、開拓新空間、增添新動能。

作為10個國家數據中心集群之一的甘肅省慶陽市已規劃風電、光電1050萬千瓦，確保大數據中心一期能夠實現85%以上的用電為綠電。到2023年底，慶陽數據中心集群預計新增2.5千瓦標準機架15萬個，使信息基礎設施支撐能力和服務水平顯著提升。5月29日，全國一體化算力網絡粵港澳大灣區國家樞紐節點數據中心集群在廣東省韶關市全面啟動建設。

國家發展改革委數據顯示，截至今年4月，在全國10個國家數據中心集群中，新開工項目25個，數據中心規模達54萬標準機架，算力超過每秒1350億億次浮點運算，約為2700萬臺個人計算機的算力，帶動各方面投資超過1900億元。其中，西部地區投資比去年同期增長6倍。預計“十四五”期間，大數據中心投資將以每年超過20%的速度增長，累計帶動各方面投資超過3萬億元。國家發展改革委表示，中國將通過推動“東數西算”各樞紐節點建設盡快落地生效等重點舉措，進一步加快新型基礎設施建設。

分析指出，“東數西算”工程涉及產業鏈條長、投資規模大、帶動效應強，建設算力樞紐節點和數據中心集群將有力帶動產業上下游發展，通過數據流引領帶動資金流、人才流、技術流，有助于打通中國東西部數字產業的大動脈，為中國數字經濟發展注入源源不斷的新動能。

多地發力數字經濟

各地紛紛出臺政策措施，展開規劃部署，發力數字經濟。

今年8月1日，《江蘇省數字經濟促進條例》將正式施行。該條例在數字技術創新、數字基礎設施建設、數字產業化、產業數字化、治理和服務數字化等方面作出了具體規定。“我們特別強調要以數字產業化、產業數字化為主線，促進經濟社會數字化轉型。”江蘇省發改委副主任高清說，2021年江蘇數字經濟核心產業增加值占GDP比重為10.3%，到2025年要實現數字經濟核心產業增加值占比達到13.5%左右的目標，需要進一步培育壯大數字經濟核心產業。

作為全國首個國家級大數據綜合試驗區的貴州，正積極搶抓歷史機遇、乘勢而上，全力以赴在實施數字經濟戰略上搶新機，努力把數字經濟打造成引領和推動全省經濟社會高質量發展的重要引擎。《貴州省“十四五”戰略性新興產業集群發展規劃》明確，到2025年力爭全省戰略性新興產業集群總產值突破1.3萬億元，增加值占地區生產總值比重達到15%。

廣東省工業和信息化廳副廳長曲曉杰日前表示，發展數字經濟是一個重要的戰略選擇，廣東省正站在搶占時代先機、贏得發展主動的戰略高度，謀劃做好數字經濟的發展工作，為全國提供可復制、可推廣的經驗，以數字經濟助推建設國際一流的灣區和世界級的城市群。面向“十四五”，廣東省正抓住新一輪科技革命和產業變革新機遇，深入落實網絡強國、數字中國和國家大數據戰略，鞏固拓展廣東數字經濟優勢，打造引領高質量發展的重要引擎。

福州印發的《數字福州國際品牌建設工作要點》提出，培育形成2個以上規模超千億的數字經濟產業集群，建成6個省級重點數字經濟園區、省級成長型數字經濟園區。力爭2022年全市軟件和信息技術服務業收入突破1200億元，電子信息制造業增加值同比增速達10%，推動數字經濟占GDP比重進一步擴大。

無錫提出推進數字經濟提速和數字化轉型，要加力推動核心產業發展，做強關鍵核心鏈條，持續壯大產業集群，不斷提升無錫“3+5+X”數字產業體系;加力推進“智改數轉綠提”，優化完善支持政策，加大政府側、企業側“兩項投入”，引育更多細分領域優質服務商，加速服務推進產業轉型升級;加力推出更多應用場景，建設各類“實用、管用、好用”數字場景，推動數據匯聚、應用、共享、開發，更好惠企便民、促進發展。(陳辰)

聲音：

我們要順應數字化發展趨勢，堅定不移實施國家大數據戰略，統籌發展和安全，加快數字產業化、產業數字化，加快建設數字基礎設施，著力拓展融合應用場景，推進數據資源整合和開放共享，深化國際務實合作，為制造強國、網絡強國、數字中國提供有力支撐。——工業和信息化部部長肖亞慶

觀點：

隨著頂層設計的逐步明晰，在前期快速發展的基礎之上，如何把數字經濟轉化為未來發展的關鍵增量，進而推動形成競爭新優勢，促進數字新業態發展取得新進展，已成為下一階段經濟發展的重要方向。——中國人民大學高禮研究院副教授王鵬