培育新動(dòng)能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長 我國全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

服務(wù)貿(mào)易正日益發(fā)展為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)預(yù)期的新支撐。開年以來，我國服務(wù)貿(mào)易的表現(xiàn)情況備受社會(huì)關(guān)注。商務(wù)部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1—2月，我國服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持較好增長態(tài)勢(shì)。服務(wù)進(jìn)出口總額9534.8億元，同比增長33.5%;其中服務(wù)出口4675.8億元，增長39.4%;進(jìn)口4859億元，增長28.3%。服務(wù)出口增幅大于進(jìn)口11.1個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易逆差下降57.6%至183.1億元，同比減少249.1億元。

實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長

今年1—2月，我國知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口額達(dá)3824億元，增長17.9%。其中，知識(shí)密集型服務(wù)出口2196.9億元，增長20.3%;出口增長較快的領(lǐng)域是知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)，分別增長72.1%、25.7%、17.1%。知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)口1627.1億元，增長15%;進(jìn)口增長較快的領(lǐng)域是保險(xiǎn)服務(wù)，增速達(dá)124.9%。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，去年以來，我國知識(shí)密集型服務(wù)出口競(jìng)爭力顯著提升。新冠肺炎疫情深刻影響了人們的生產(chǎn)生活方式，視聽服務(wù)、醫(yī)療、教育、網(wǎng)上零售等在線提供與線上消費(fèi)大幅增長，數(shù)字支付手段大量運(yùn)用，為知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易快速增長拓展了空間。2021年，我國知識(shí)密集型服務(wù)出口增長18%;其中，個(gè)人文化和娛樂服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口分別增長35%、26.9%、22.3%，顯示出較強(qiáng)的出口競(jìng)爭力。

旅行服務(wù)進(jìn)出口有所恢復(fù)。1—2月，我國旅行服務(wù)進(jìn)出口額達(dá)1497.7億元，增長16.9%，其中出口下降7.1%，進(jìn)口增長19.1%。剔除旅行服務(wù)，1—2月我國服務(wù)進(jìn)出口增長37.2%，其中出口增長41%、進(jìn)口增長32.5%;與2019年同期相比，服務(wù)進(jìn)出口額增長59.4%，其中出口增長75.3%、進(jìn)口增長42.4%。

另據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年，我國服務(wù)業(yè)增加值同比增長8.2%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為53.3%。服務(wù)業(yè)新動(dòng)能逐步激發(fā)，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn);與此同時(shí)，新一代信息技術(shù)大大提高了服務(wù)的可貿(mào)易性，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)持續(xù)融合，服務(wù)供給的質(zhì)量、效率明顯提升，這都為服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

短板有待補(bǔ)齊

商務(wù)部表示，我國服務(wù)業(yè)在出口增加值的創(chuàng)造上已高于制造業(yè)，服務(wù)貿(mào)易扮演著越來越重要的角色。

“十四五”時(shí)期，服務(wù)業(yè)跨國投資合作、服務(wù)貿(mào)易開放發(fā)展迎來新的契機(jī)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)比重將達(dá)到60%，服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

“2020年我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模位居全球第二，但服務(wù)貿(mào)易在GDP中的占比低于世界平均水平，服務(wù)可貿(mào)易程度較低。”中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員趙瑾表示。

中國貿(mào)促會(huì)貿(mào)易投資促進(jìn)部與中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告(2020)》提到，目前我國服務(wù)貿(mào)易仍存在四方面短板，即服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還相對(duì)較弱，服務(wù)業(yè)在GDP增加值中的占比為54.5%，低于世界服務(wù)業(yè)在世界GDP增加值中的占比67%;服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的占比為14.64%，低于全球服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中24%的占比;服務(wù)業(yè)制度型開放相對(duì)不足;服務(wù)貿(mào)易出口競(jìng)爭力提升緩慢，服務(wù)貿(mào)易逆差依然處于較高水平。

趙瑾認(rèn)為，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易跨越式發(fā)展，以服務(wù)業(yè)的大開放推動(dòng)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，有利于補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，更好滿足世界第一制造業(yè)大國的生產(chǎn)性服務(wù)需求，以及人民群眾對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活性服務(wù)的巨大需求;有利于釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)撃埽嘤龂鴥?nèi)競(jìng)爭市場(chǎng)，加快推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。未來服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的方向應(yīng)以數(shù)字化為抓手，實(shí)現(xiàn)高水平開放和體制機(jī)制創(chuàng)新。要推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，以數(shù)字技術(shù)賦能服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，全面提升我國服務(wù)可貿(mào)易程度。

推進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn)

業(yè)內(nèi)專家表示，當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)貿(mào)易成為國際貿(mào)易的重要組成部分和國際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿υ础４龠M(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，要進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，積極培育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能。

山東社會(huì)科學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)研究所副研究員劉曉寧建議，應(yīng)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能。努力形成有助于服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新的多元化發(fā)展模式和發(fā)展路徑;順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)型制造和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助推服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程;鼓勵(lì)運(yùn)用各種新興技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，支持引導(dǎo)研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的服務(wù)企業(yè)加大研發(fā)投入力度。

2020年，國務(wù)院原則同意商務(wù)部提出的《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》，同意在28個(gè)省(區(qū)、市)開展為期3年的全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。方案明確了全面探索完善管理體制、全面探索擴(kuò)大對(duì)外開放、全面探索提升便利水平等八項(xiàng)任務(wù)，全面推進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易深層次改革、高水平開放、全方位創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

在2021年印發(fā)的第一批16個(gè)最佳實(shí)踐案例基礎(chǔ)上，日前，國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)第二批“最佳實(shí)踐案例”，供各地在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展工作中參考借鑒。第二批“最佳實(shí)踐案例”從完善管理體制、擴(kuò)大對(duì)外開放、提升便利水平、創(chuàng)新發(fā)展模式、健全促進(jìn)體制、優(yōu)化政策體系6個(gè)方面編撰形成17個(gè)案例，涉及上海、深圳、蘇州、石家莊等試點(diǎn)城市以及國家外匯管理局、中國出口信用保險(xiǎn)公司等。

高峰透露，今年商務(wù)部將按照黨中央、國務(wù)院部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易改革、開放、創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)各項(xiàng)政策舉措落地見效，總結(jié)推廣更多制度創(chuàng)新成果。

聲音

當(dāng)前中國已經(jīng)成為世界第一大貨物貿(mào)易國，中國制造的實(shí)力已經(jīng)在全球領(lǐng)先。在這個(gè)背景下，未來中國經(jīng)濟(jì)、中國外貿(mào)要進(jìn)一步升級(jí)，其發(fā)展方向就必然是服務(wù)貿(mào)易。這是過去幾十年傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家外貿(mào)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的規(guī)律決定的，因此我國也要順應(yīng)這樣的潮流，在進(jìn)一步鞏固貨物貿(mào)易大國地位方針的同時(shí)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。——商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊

在新冠肺炎疫情等多重不利因素影響下，我國服務(wù)貿(mào)易能夠順利實(shí)現(xiàn)“開門紅”，主要有三方面原因：一是我國服務(wù)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，國際比較優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)，特別是在數(shù)字技術(shù)賦能下，我國服務(wù)出口能力大幅提升;二是我國持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域的國際合作不斷升級(jí);三是隨著RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)深入實(shí)施，我國與域內(nèi)國家通過取消金融服務(wù)、電信服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、自然人移動(dòng)等領(lǐng)域影響服務(wù)貿(mào)易的部分限制和歧視措施，提升了合作和發(fā)展空間。——中國服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉

(記者 李遠(yuǎn)方)