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安徽構建企業信用風險分類管理機制有效賦能重點領域監管

來源：中國市場監管報時間：2022-03-23 14:51:52

去年以來，安徽省圍繞健全以信用監管為基礎的新型監管機制，構建以信用信息統一歸集共享為基礎、以“通用+專業”綜合性信用風險分類體系為核心、以差異化監管為手段的企業信用風險分類管理機制，有效賦能重點領域監管。

建立涉企信息統一歸集機制。該省統一制度規范，省市場監管局制定出臺《涉企信息歸集應用暫行規定》，對全系統涉企信息歸集的范圍內容、責任分工、渠道方式、標準時限、應用場景等作出統一規定。統一信息平臺，建成全省統一的處罰案件系統、許可審批系統和“雙隨機、一公開”監管系統，實現重點領域行政處罰、行政許可、抽查檢查等信用信息的集中管理。統一歸集應用，通過將各類信息系統與省市場監管局數據中心對接聯通，全面匯聚食品、特種設備等重點領域信息，統一記于企業名下，為后續分析應用夯實基礎。截至目前，全省累計歸集公示食品領域和特種設備領域行政許可信息分別達14.2萬條和1.3萬條，行政處罰信息分別達1.8萬條和629條。

建立綜合性信用風險分類體系。該省統籌建立通用型信用分類指標體系，省市場監管局聯合28個部門制定出臺《安徽省企業信用分類監管暫行辦法》，按照定量分析和定性判定相結合的標準，將全省企業劃分為守信、警示、失信、嚴重失信4種類型，占比分別達88.4%、8.3%、1.3%、2.0%。建立重點領域分級分類監管機制，在將通用型分類結果作為定性判定的指標基礎上，相繼在食品、工業產品、特種設備等重點領域制定出臺分級分類管理制度，將食品生產經營企業分為一般、中等、較高和高等4個風險等級，將工業產品獲證企業分為AA、A、B、C等4類，將電梯維保單位分為A+、A、B、C、D等5個信用級別。建立風險監測預警機制，在特種設備安全領域，建成全省特種設備安全監管大數據系統，在設備臨近檢驗有效期時向使用單位發出預警提示，監察機構遠程發出監察指令書，通過非現場方式實現提前介入;在產品質量領域，建立風險信息月報制度，開展口罩、食品用塑料袋等產品風險監測609批次，及時下發風險處置通知和安全消費提示。

建立分類結果多維應用機制。該省強化“雙隨機”抽查應用，在省市場監管局2021年度“雙隨機”抽查工作計劃中，對33項任務中的29項采取與信用風險相結合的方式實施。其中，對全省10241家食品生產企業按照風險分級管理的方式，在日常監督檢查100%全覆蓋基礎上，按照10%的比例對風險突出單位抽查。強化行業專項治理應用，針對信用風險較高的行業領域和重點時段，主動開展專項整治，防止風險蔓延擴大，如在食品生產領域對21個重點區域和27個重點產品列出風險清單，開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等多項專項整治行動，發現問題2123個，立案查處116戶市場主體。強化信用承諾準入應用，對小麥粉、大米等9個類別低風險食品生產許可實行告知承諾制，惠及全省1200余家食品生產企業;在全省18個縣(市、區)開展部分低風險食品經營告知承諾制許可試點工作，在風險可控范圍內進一步降低市場準入門檻。

標簽：管理機制有效賦能重點領域監管企業信用