浙江義烏創(chuàng)新打造現(xiàn)代化市場監(jiān)管所先行樣板 維護(hù)良好市場秩序

國家市場監(jiān)管總局日前對在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出的全國各地12家市場監(jiān)管單位予以通報表揚(yáng)，浙江省金華市義烏市市場監(jiān)管局以其“三位一體”打造市場監(jiān)管所示范樣板名列其中。

義烏有著“世界小商品之都”的美譽(yù)。為維護(hù)良好的市場秩序，該市市場監(jiān)管局于2014年完成市場監(jiān)管體制改革，派出機(jī)構(gòu)按照“一鎮(zhèn)(街)一所”的架構(gòu)，共設(shè)14個市場監(jiān)管所，外加一個專業(yè)市場所中國小商品城分局。

2021年4月，該局中國小商品城分局、北苑所、蘇溪所等3家基層市場監(jiān)管所被市場監(jiān)管總局選定開展基層所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)工作。試點(diǎn)開展以來，義烏充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化理念，全面推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升了市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，積極打造現(xiàn)代化市場監(jiān)管所先行樣板。

義烏全面推行“黨政一肩挑”管理模式，黨建與業(yè)務(wù)齊抓共管,為基層市場監(jiān)管所建設(shè)提供堅強(qiáng)的政治和組織保障。將標(biāo)準(zhǔn)化理念引入市場監(jiān)管所黨建工作，推行“六個一”黨建工作方法，即建立健全一套黨建工作制度、選好配強(qiáng)一個支部班子、建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化黨建陣地、打造一個黨建特色工作品牌、深化一個黨建責(zé)任考核機(jī)制，為基層市場監(jiān)管所建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化路徑。

在此基礎(chǔ)上，各所還結(jié)合實(shí)際打造出“一所一品”黨建品牌。中國小商品城分局通過黨建架起與經(jīng)營戶黨員的“連心橋”。“在黨員管理方面，我們提出了市場黨建‘十二條標(biāo)準(zhǔn)’，建立了‘黨員聯(lián)攤’等制度，還成立了‘紅色服務(wù)共同體’等隊(duì)伍，將監(jiān)管對象變?yōu)楸O(jiān)管力量。”中國小商品城分局負(fù)責(zé)人王松兵介紹，他們還將黨建元素植入市場信用體系，為黨員身份“賦分”，市場黨員的組織生活、志愿服務(wù)等情況都可以轉(zhuǎn)為信用資產(chǎn)，在市場信用App上公示，成為客商選購商品的重要參考。

機(jī)構(gòu)改革后，義烏在浙江省內(nèi)率先出臺《系統(tǒng)標(biāo)志標(biāo)識方案》，設(shè)定5大項(xiàng)、18條標(biāo)準(zhǔn)，明確市場監(jiān)管徽章、門頭標(biāo)識、主體形象的設(shè)置，全面運(yùn)用于各基層市場監(jiān)管所辦公場所、服務(wù)窗口、執(zhí)法文書等，有效提升部門形象識別度和社會認(rèn)知度，并作為模板在全省推廣。為提升市場監(jiān)管所綜合管理水平，義烏出臺了《市場監(jiān)管所內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》，為基層市場監(jiān)管所的管理提供了一套可復(fù)制、可推廣的規(guī)范化樣本。

“蘇溪鎮(zhèn)長和夜市好再來砂鍋麻辣燙開始做外賣，想要上線‘浙江外賣在線’，請市場監(jiān)管工作人員提供幫助。”蘇溪所執(zhí)法人員金宇鵬在浙政釘上收到一條蘇溪鎮(zhèn)網(wǎng)格員通過平臺轉(zhuǎn)來的信息后，馬上前往上述商戶，指導(dǎo)在線申請、監(jiān)控安裝等事項(xiàng)。“上面千條線，基層一根針，我們在積極為基層做加法，還要做好乘法，通過‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’，打通壁壘、借勢借力、提升效能，真正為基層賦能減負(fù)。”義烏市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為此，義烏構(gòu)建了數(shù)字化改革“1+4+20+N”工作體系，全力推進(jìn)省局11個重大改革應(yīng)用在義烏落地推廣。在省局?jǐn)?shù)字化改革揭榜掛帥中，義烏中榜市場監(jiān)管所數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)基層任務(wù)“一艙駕駛”“一掌辦理”和監(jiān)管對象“精準(zhǔn)治理”兩項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，在中國小商品城分局、北苑市場監(jiān)管所全員試點(diǎn)應(yīng)用。

義烏積極推進(jìn)基層所運(yùn)行機(jī)制更加順暢高效、業(yè)務(wù)流程更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、設(shè)施裝備更加完善配套、監(jiān)管執(zhí)法形象更加規(guī)范統(tǒng)一。

(江簫 劉哲)