經濟社會發展總體穩定 服務業加速崛起構筑高質量發展新優勢

2021年是“十四五”開局之年，我國在統籌經濟發展和新冠肺炎疫情防控方面取得的成效全球矚目，經濟社會發展總體穩定。在此背景下，我國服務經濟也盡顯強大韌性，全年總體保持恢復性增長態勢，主要行業發展平穩，新經濟領域保持增長。對于新的一年如何推動我國服務業發展質效不斷提高，業內人士普遍認為，聚焦構筑高質量發展新優勢，創新將成主要動力。

服務業發展良好

2021年以來，我國不斷提高服務業發展質效，成果顯著。國新辦近日就2021年國民經濟運行情況舉行發布會，會上指出，我國服務業持續恢復，現代服務業增勢良好。國家統計局數據顯示，全年全國服務業生產指數比上年增長13.1%，兩年平均增長6%。第三產業較快增長。初步核算，第三產業增加值609680億元，增長8.2%。

分行業看，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，住宿和餐飲業，交通運輸、倉儲和郵政業增加值比上年分別增長17.2%、14.5%、12.1%，保持恢復性增長。12月，服務業生產指數同比增長3%。1-11月，規模以上服務業企業營業收入同比增長20.7%，兩年平均增長10.8%。12月，服務業商務活動指數為52%，比上月上升0.9個百分點。其中，電信廣播電視及衛星傳輸服務、貨幣金融服務、資本市場服務等行業商務活動指數保持在60%以上較高景氣區間。

此外，服務貿易繼續恢復，規模穩居世界第二位。2021年，我國服務進出口總額達52982.7億元，同比增長16.1%。其中，服務出口25435億元，增長31.4%;進口27547.7億元，增長4.8%。服務出口增幅大于進口26.6個百分點，帶動服務貿易逆差下降69.5%至2112.7億元，同比減少4816.6億元，為2011年以來的最低值。12月，我國服務進出口總額6197.3億元，同比增長28.6%。

國家市場監管總局近日發布的2021年市場主體數據也顯示，我國加快推進經濟結構戰略性調整和經濟轉型升級，產業結構不斷優化，內生動力顯著提升，其中新興服務業已成為我國經濟發展的重要驅動力。具體而言，新興服務業新設企業增速明顯，文體娛樂、餐飲服務等加速恢復。數據顯示，2021年我國服務業發展優勢突出，6個細分行業新設企業增速均高于平均水平。前期受疫情影響較大的文化、體育和娛樂業加速恢復，新設企業同比增幅較大，達30.4%。科學研究和技術服務業新設企業同比增長為24.9%，住宿和餐飲業增速達19%。

擴大對外開放水平

當前，我國經濟已經進入高質量發展階段，產業結構不斷優化，服務業成為經濟新的增長點。值得注意的是，近年來，服務業更是成為中國對外開放的重點領域，帶動服務業利用外資規模和比重不斷上升。

其中，在吸引外資方面，商務部新聞發言人束玨婷此前在介紹2021年全國吸收外資情況時表示，我國服務業實際使用外資金額9064.9億元，同比增長16.7%。據了解，近年來，服務業在引資方面持續領跑，成為吸引外資的重要擔當。“十三五”時期，我國服務業吸收外資占比從2015年的69.8%提高至2020年的78.5%。服務業吸收外資增速持續高于總體吸收外資增速，服務業已成為受外商投資青睞的領域。

在國際競爭力方面，我國不斷擴大服務業開放。商務部數據顯示，2021年，21家自貿試驗區實際使用外資2130億元，實現進出口總額6.8萬億元，同比分別增長19%和29.5%。2021年，我國服務外包產業繼續保持較快增長，全年承接離岸服務外包合同額首次突破1萬億元，實現“十四五”良好開局。此外，京津冀、長三角、泛珠三角等三大區域服務貿易額在我國服務貿易中的占比超過60%，有力推動了服務業全面開放和服務貿易創新發展，服務貿易國際競爭力不斷提高。

不僅如此，服貿會、進博會、廣交會等重大展會的成功舉辦，在全國推進實施跨境服務貿易負面清單，提出打造數字貿易示范區等一系列新舉措，也代表著我國以更積極的開放合作姿態，迎接外商投資，推動服務貿易高質量發展。

中國貿促會貿易投資促進部部長馮耀祥表示，我國服務業在出口增加值創造上已高于制造業，服務貿易扮演著越來越重要的角色。據預測，到2025年，中國服務業增加值占GDP比重將達到60%，服務業發展前景廣闊。

助力高質量發展

服務業不僅是國民經濟的“壓艙石”，也是促進傳統產業轉型升級的“助推器”，還是推動新經濟、新動能加速成長的“孵化器”。在現代信息技術的推動下，基于大數據、云計算、物聯網、人工智能的服務應用和創新日趨活躍，我國服務業也要向著高質量發展轉變，在此過程中還存在一些痛點難點問題有待解決。

近年來，我國服務業與制造業之間界限日趨模糊，兩者實現融合發展的重要性日益凸顯。在信息技術的推動下，制造服務化與服務制造化都表現出與互聯網高度融合的趨勢，在商業模式上也不斷呈現出創新趨勢，如大規模個性化定制、C2B、云制造等。因此，有業內人士預計，在“十四五”時期，在服務業業態創新，包括“互聯網+生活服務”“互聯網+社會服務”“服務業+人工智能”等諸多方面仍有很大的發展空間，創新將成為服務業持續增長的主要動力。

除了服務于制造業，服務業也是滿足人們美好生活需要的一個重要行業。值得注意的是，服務業也是解決就業的一個重要領域，現已成為吸納就業的一個重要渠道。從有關數據來看，目前服務業領域新型靈活就業近7800萬人。作為服務貿易強大產業支撐的服務業，其發展質量高低會直接影響到服務貿易的質量和效率，也會影響到經濟運行的質量和效率。

國家統計局局長寧吉喆表示，2021年全年第三產業即服務業增加值增速是8.2%，而疫情對有些行業帶來的影響較大，比如聚集性、接觸性的服務業，對貨運服務、物流服務、產業鏈服務的相關行業影響就小一點。所以我們要鞏固住這些保證生產生活正常運轉的服務業，促進行業增長，同時保持常態化疫情防控、精準防控，保證經濟社會發展有良好的環境。

另外，隨著人均收入水平的持續提升，人民群眾對高品質教育、醫療、養老、家庭服務、文化娛樂等諸多方面的需求將持續增加，個性化、定制化、體驗式、互動式服務將呈現爆發式增長，這將推動生活性服務業品質進一步提升。近年來，數字經濟的快速發展更是孕育出平臺經濟、共享經濟等新業態，生活性服務業也加速邁向數字化。對此，國家發改委發布《關于推動生活性服務業補短板上水平提高人民生活品質的若干意見》，針對生活性服務業發展提出9個方面30項具體舉措，加快推動服務數字化賦能。(記者 蔡佳文)