以連鎖餐飲企業為重點開展餐飲業大檢查 嚴格執行“處罰到人”的措施

北京市現有持證餐飲服務提供者10萬余家，疫情期間從事經營活動的餐飲服務提供者6萬家，其中門店數超過5家的連鎖餐飲品牌881個，門店總數共計8000余家。

連鎖餐飲品牌由于門店分布廣、社會知名度高、用餐顧客多等特點，在受到廣大消費者青睞的同時，也是各類媒體關注的重點。

今年6月至8月，北京市連續出現了媒體報道連鎖餐廳、“網紅”餐廳、美食城等餐飲服務經營者存在食品安全問題的輿情，引發社會高度關注。

以連鎖餐飲企業為重點開展餐飲業大檢查

為回應社會關切，自9月起，北京市以連鎖餐飲企業、“網紅”餐飲門店、美食城等關注度高的餐飲服務經營者，以及學校食堂、養老機構食堂等服務特殊人群的單位食堂為重點，開展為期6個月的全市餐飲業大檢查工作，其中連鎖餐飲企業要求100%全覆蓋，督促餐飲服務提供者嚴格落實食品安全主體責任，全面提升餐飲服務領域監管水平。

9月1日至9月30日，全市累計檢查餐飲服務提供者9227戶，立案處罰508起，下達責令改正通知書892份，有效控制了使用過期變質原料、后廚環境衛生臟亂、從業人員健康管控不嚴、加工操作行為不規范、餐廚垃圾清運不及時等食品安全風險隱患，取得了明顯成效。

對大檢查中發現的違法行為，市局要求各區市場監管局一律依法從嚴從重從快予以查處。對違法行為性質惡劣的已達到《食品安全法實施條例》第七十五條第一款規定的，嚴格執行“處罰到人”的措施。

大檢查開展以來，北京市局對昌平區“華萊士”霍營店、西城區“奈雪的茶”西單大悅城店、“奈雪的茶”長安商場店、朝陽區“胖哥倆肉蟹煲”合生匯店、豐臺區“胖哥倆肉蟹煲”凱德MALL大峽谷店、“禾百廚”美食城、“食樂家”美食城主要負責人處以在該店上一年度收入的5~10倍罰款，最高罰款金額達到26萬元。

采用停止線上經營方式提高違法成本

疫情防控時期通過網絡餐飲服務第三方平臺提供餐飲外賣，是連鎖餐飲企業和網紅餐飲門店重要的經營手段。餐飲服務經營者違反《餐飲服務食品安全操作規范》要求，按照《食品安全法》僅能對其線下經營場所采取警告或責令改正處置，難以觸動其實際利益。為此，北京市局緊密結合《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第二十六條規定，對所有在大檢查中受到行政處罰的餐飲服務經營者，均責令停止其線上經營活動，增加其違法成本。

為確保工作成效，市局與美團、餓了么等主要網絡餐飲服務第三方平臺進行溝通，通過規范平臺與入網餐飲服務經營者簽訂食品安全協議的形式，固化其線上停業整頓的懲戒措施，對受到行政處罰的入網餐飲服務經營者，要求平臺在10天內完成系統自動設置停業期限的功能，對入網餐飲服務經營者發布出現違法行為將停止線上經營的提示。

截至9月30日，已對177家餐飲服務經營者、79家美食城的481個檔口停止線上經營，在餐飲服務經營者中引起了較大震動和反響。

兩級督查確保工作取得實效

市局“四不兩直”直接下沉一線督查，餐飲處成立3個督導組，對各區局開展大檢查情況進行每日督查，截至9月30日，共開展2輪市級督查，督查餐飲服務經營者203家。首輪督查對16個區全覆蓋，直接深入一線餐飲服務經營者檢查142家，問題發現率達31%;第二輪對存在問題較多的朝陽、昌平、豐臺三個區予以重點督查，檢查餐飲服務經營者60家，問題發現率為21.3%。

根據各區局上報的檢查情況，以“沒有發現問題就是食品安全的最大問題”為導向，督查各區局上報的檢查中未發現問題單位，以及日常監督檢查信息公示情況。督促各區局加大監督檢查力度，徹底打擊違法違規行為。

督促屬地政府落實監管責任

依托市食品藥品安全委員會辦公室，加大對屬地政府落實監管責任的督促指導力度。截至9月30日，以市食品藥品安全委員會辦公室名義向東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山、昌平、通州、順義、大興、平谷、經開區等12個區通報檢查情況20次，涉及餐飲服務經營者食品安全問題62條，引導督促各區政府分管領導、市場監管部門主要領導重視食品安全工作，采取有效措施深入推進餐飲業大檢查工作，提升監管能力和水平。

對違法行為實行官網媒體雙曝光

北京市市場監管局在官網主頁面左上角醒目處開辟了全市餐飲業大檢查情況通報專欄，對市級督查中發現的違法違規餐飲服務提供者情況進行曝光，并同步鏈接各區局對違法違規餐飲服務提供者的公示曝光情況。

各區局在區政府網站或本局官網、官微開辟餐飲服務提供者違法行為信息公示欄，同步將信息提供新聞媒體發布。截至9月30日，已對202家餐飲服務提供者食品安全違法違規行為公示曝光。

市局依托市消協官網設立問題連鎖餐飲企業排行榜，以周為單位，將餐飲業大檢查中發現的問題，按照連鎖餐飲企業品牌問題發現次數進行排序曝光，告知消費者不去有問題、問題多發餐飲企業就餐，引發社會反響，取得積極成效。