濱城區全面推開基層司法所與法律服務所聯合共建工作3天天播報

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濱州日報/濱州網訊 11月9日，濱城區司法局召開專題會議部署全面推開基層司法所與法律服務所聯合共建工作。

濱城區司法局黨組書記楊新憲介紹，濱城區全面推開基層司法所與法律服務所聯合共建是在先行試點取得初步經驗的基礎上，有效整合司法行政職能和法律服務資源,進一步理順司法所和法律服務所關系,推動公共法律服務健康有序發展，鞏固發展提升新時代楓橋經驗，堅持以人民為中心的發展理念，落實區委區政府加強全區法治建設重要部署，提升基層公共法律服務水平的重要舉措。

楊新憲表示，司法所是司法行政機關基層法治建設的前沿陣地，基層法律服務所是扎根基層、服務群眾的法律服務機構，兩者都是直接面向人民群眾的法律服務窗口。推進司法所、基層法律服務所兩所聯合共建，可有效提高基層司法所和基層法律服務所的整體法治服務能力，充分發揮基層司法行政和法律工作者在維護社會和諧穩定中的“第一道防線”作用，做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”，提升“兩所”在基層的有機結合和良性互動，使群眾獲得更加普惠式、公益性、可選擇的公共法律服務。

據介紹，濱城區在北鎮街道率先試行了司法所與法律服務所聯合共建工作， 將法律服務與“依法治街”工作相融合取得了強強聯合的實效。北鎮街道法律服務所深入參與到街道行政合法性審查、規范性文件的制定等工作，參與街道涉法涉訴疑難糾紛的調解工作，配合街道進行法律服務、普法宣傳等工作。同時，北鎮街道積極探索人民調解新模式，實行“專職人民調解員”+“調解員儲備庫”+“網格員”的調解模式。街道配備三名專職人民調解員，選拔15名優秀法律服務人員作為人民調解員成立調解員儲備庫，實行經典案件“一案一補”政府購買服務激勵機制，對矛盾糾紛實行分派和根據個人特長認領的方式進行化解，充分發揮法律服務所人員身赴一線，貼近群眾的優勢，及時便捷的化解矛盾糾紛，夯實了依法治街的法律工作基礎。

濱城區司法局要求司法所與法律服務所雙方要在聯合共建融合中畫出最大同心圓，充分整合司法所職能和基層法律服務資源，倡導實行鄉鎮（街道）司法所和基層法律服務所合署辦公，鼓勵基層法律服務工作者擔任村（社區）法律顧問和人民調解員，不斷增強司法所行政服務力量，拓展法律服務所法律服務領域，實現司法所和基層法律服務所硬件條件有機融合，隊伍力量實現相互支撐，職能作用實現彼此協調。各司法所、法律服務所通過兩所聯合共建，最終實現互促互進的專業優勢轉化為雙方為群眾提供法律服務的實際行動，共同在法治服務建設的道路上開啟新征程、做出新進展、取得新勝利。

根據濱城區司法所和法律服務所聯合共建方案，司法所為基層法律服務所開展法律服務工作創造條件，提供便利。基層法律服務所協助司法所開展以下工作：矛盾糾紛的排查化解工作；普法和法治宣傳教育工作；參與村（社區）法律顧問工作；配合參與其他基層法治建設有關工作。工作期間的法律服務事項，按照法律服務有關規定辦理。調解糾紛，按照人民調解相關要求辦理，調解協議書按照司法部統一格式制作，加蓋鄉鎮（街道）人民調解委員會印章。符合條件的基層法律服務所，可成立專門的人民調解工作室。

濱城區司法所和法律服務所聯合共建實行以下工作制度：定期值班制度。按照便于開展工作及方便當事人的原則，可實行由基層法律服務所人員定期輪換到司法所坐班或在線值班，也可根據實際情況由“兩所”商定切實有效的工作開展方式。工作日志制度。參與“兩所共建”的法律服務所應做好工作日志，將提供法律服務的時間、對象、內容和結果做詳細記載，做到一事一記、一次一記。定期會議制度。“兩所”每月定期召開工作例會，研究部署工作。實行信息專報，應指派專人負責，將工作動態、活動開展情況和工作日志在每月 25 日前上報區委依法治區辦。工作培訓制度。“兩所”實行相互培訓、共同提高制度，法所重點培訓法律服務人員基層普法、人民調解和法律援助等業務知識。法律服務所通過帶領司法所人員參與庭審觀摩、業務研討等方式，加強對司法所的法律服務工作指導和業務培訓，提高司法所的法律服務水平。