完善考試內容形式突出職業教育特點 適度擴大招生規模服務新發展格局

高職院校分類考試是高校考試招生工作的重要組成部分，是技術技能人才選拔的重要渠道。近日，教育部辦公廳印發《關于進一步完善高職院校分類考試工作的通知》(以下簡稱通知)，要求堅持職業教育類型定位，著力選拔培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。通知明確，要進一步完善考試內容和形式，突出職業教育特點。高職院校分類考試采取“文化素質+職業技能”的考試評價方式，其中職業技能考試成績占比原則上不低于50%。

突出職業教育特點

高素質技術技能人才，是指高素質的技術技能人才，屬于高素質人才，主要由職業教育的職業院校、職業學校、高職院校培養。2021年1月7日，教育部部長陳寶生在2021年全國教育工作會議上講話時表示，扎實推進高職擴招三年行動，加快推進高職院校分類考試，培養更多高素質技術技能人才。

據教育部職業教育與成人教育司司長陳子季介紹，目前全國共有職業學校1.15萬所，在校生2857.18萬人。職業教育每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才，在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生。

為進一步提升職業教育培養高素質技術技能人才的能力，服務新發展格局，通知強調，各地要合理安排所屬高職院校招生計劃，繼續保持分類考試主渠道。同時保留高職院校通過普通高考招生的渠道。優化招生院校專業結構，綜合考慮辦學條件、人才培養、生源情況等因素，合理安排參加分類考試的招生院校、專業及規模，重點安排區域經濟建設急需、社會民生領域緊缺、技術技能培養要求高和就業質量高的院校和專業招生，對限制淘汰類產業對應專業、辦學“過熱”專業、國控類專業從嚴控制招生規模。

為突出職業教育特點，通知要求，高職院校分類考試采取“文化素質+職業技能”的考試評價方式，其中職業技能考試成績占比原則上不低于50%。完善文化素質考試，普通高中畢業生的文化素質成績使用高中學業水平考試成績。中職學校畢業生的文化素質成績使用省級高校招生委員會統一組織或經省級招委會批準的少數高職院校組織的文化基礎考試成績，有條件的省份可使用中職學校學業水平考試成績。完善職業技能考試，職業技能考試由省級招委會結合當地實際統籌組織實施，可采取省級統考、多校聯考、高校校考等方式。

適度擴大招生規模

通知提出，適度擴大中高職貫通招生規模。各地要進一步規范長學制技術技能人才貫通培養，在學前教育、護理、家政、養老、健康服務、先進制造業、現代服務業等領域，適度擴大中高職貫通招生規模，進一步優化招生專業結構，貫通專業以始讀年齡小、培養周期長、技能要求高的專業為主，結合專業特點，優化人才培養模式。

2019年10月，教育部辦公廳等七部門發布了《關于教育支持社會服務產業發展提高緊缺人才培養培訓質量的意見》，加快推進社會服務產業人力資源供給側結構性改革，提高家政、養老、育幼等領域緊缺人才培養培訓質量。

據了解，社會服務產業緊缺人才培養將以面向社區居民的家政服務、養老服務、托育托幼等緊缺領域為重點，對接管理、經營、服務、供應鏈等崗位需求，合理確定中職、高職、本科、研究生等不同類型、層次學歷教育相關專業和職業培訓的人才培養目標、規格。在一流本科專業建設“雙萬計劃”、中國特色高水平高職學校和專業建設計劃等項目實施過程中，向家政、養老、育幼等相關領域專業傾斜。

今年2月8日，教育部公布2022年工作要點，其中明確，在增強職業教育適應性方面，將實施先進制造業現場工程師培養專項計劃，加強家政、養老、托育等民生緊缺領域人才培養。穩步發展職業本科教育，支持整合優質高職資源設立一批本科層次職業學校。積極推動技能型社會建設，大力營造國家重視技能、社會崇尚技能、人人享有技能的社會環境。

服務新發展格局

“加大社會對技術技能人才的尊重與認同。在加強正面宣傳的同時，加大技術技能人才的薪酬激勵力度，逐漸提高技術技能人才的社會地位。”中華職業教育社副理事長蘇華表示，“十四五”是職業教育高質量發展、職教體系轉型升級的重要時期，我國現代職業教育高質量發展的重要標準是對新發展格局的適應能力。因此，發展現代職業教育，要以深化供給側結構性改革為主線，不斷提升與經濟社會發展的契合度，提升國民素質，促進人的全面發展。

蘇華認為，當前應發揮中國特色高水平高職學校和專業建設的龍頭作用，處理好長遠規劃與短期目標、辦學規模與辦學質量之間的關系，繼續實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃，集中力量建設一批引領改革、支撐發展的高水平職業院校與優秀專業。加快建立“職教高考”制度，進一步完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法，逐步打通中職—高職—本科—研究生相互銜接、層層遞進的技術技能人才上升通道，為學生提供更多選擇機會和更適合的教育類型。

“建設現代化經濟體系，要有高素質技能人才作支撐。打造以職業院校為主體、符合發展需求的職業教育體系，是培養技術技能人才、提升核心競爭力的重要途徑。”中華全國總工會研究室主任呂國泉表示，大國工匠培育是一項系統工程，需要社會各方面加大制度創新、政策供給力度，包括把職業教育擺在與普通教育同等重要的位置，實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃、現代職業技術教育質量提升計劃，完善職業教育國家標準、推行“學歷證書+職業技能等級證書”制度，深化職普融通、推進職業教育與普通教育雙向互認，推動職業技能競賽科學化規范化專業化發展等，為大國工匠的產生和發展營造更好環境和條件。(記者 李遠方)