太原市到2025年新建100所公辦幼兒園

8月13日，由太原市委宣傳部舉辦的“小康圓夢”——太原市全面建成小康社會系列新聞發布會，舉行了太原市教育局專場發布會。太原市教育局副局長蘇建偉、副局長尹駿、一級調研員趙長虹介紹情況并回答記者提問。

“數說”太原教育發展

太原市教育經費投入從2016年68.58億元增加到2020年93.64億元，義務教育生均公用經費補助標準由2016年的940元/生提高至2020年的1100元/生，高中教育生均公用經費提高至1350元/生，高校生均撥款標準達到每生每年12000元，連續五年實現“兩個只增不減”。嚴格落實教師公務員工資待遇聯動調整機制，2017年、2019年，教師績效工資兩次增長20%，班主任津貼達到1000元/月，教師收入水平不斷提高。

截至2020年年底，學前三年毛入園率達97.73%，義務教育鞏固率99.6%，殘疾兒童入學率97%，高中階段教育毛入學率98.25%。職業教育全面實施“1+×”證書制度，全市縣級職業教育中心100%通過省級督導驗收。設立太原幼兒師范高等專科學校，籌建國科大太原能源材料學院，市屬高等院校專業設置不斷完善，在校生規模逐年增加，為太原經濟社會發展培養了一大批實用型人才。

深入推進時代新人思政課改革，全學段、全學科、全員推廣思政課，初步形成“課程思政”新格局，“太原經驗”獲中央教育工作領導小組秘書組、光明日報等專題報道，走在全國前列。在全省率先實施管辦評分離改革，實現義務教育質量監測全覆蓋。深入推進辦學模式改革，積極探索集團化辦學、學區制管理等改革路徑，不斷擴大優質教育資源供給。全面完成“縣管校聘”“局管校聘”管理改革，2.6萬余名教師競爭上崗，教師隊伍活力進一步增強。全面推行小學入學網上統一辦理，實現“數據多跑路，群眾少跑腿”。

理順民辦培訓學校管理體制，原市屬民辦培訓機構全部下放到縣級教育行政部門。出臺《民辦中小學校記分管理辦法(試行)》，明確中小學招生入學工作“十項嚴禁”，嚴肅查處民辦學校違規招生行為，依法取締一批培訓機構，進一步凈化教育生態。全面推進依法治教，出臺《太原市中小學校幼兒園規劃建設條例》，完成《太原市社會用字管理辦法》修訂，建立健全行政執法三項制度，加強青少年憲法法治教育，實現法律顧問、法治副校長、法治課教師全覆蓋。深入開展“三零”單位創建工作，化解矛盾3000多個，整改建筑領域安全隱患7180個，全市學校“三零單位”創建率達85%。強力推進“三防”建設，實現6個100%目標。開展消防安全培訓、演練985次，全面提升本質安全水平，省市縣三級“平安校園”達到1268所。

大力提升基礎教育

在義務教育方面，2016年底，全市10縣(市、區)已全部通過義務教育發展基本均衡縣國家認定，全市全域實現義務教育發展基本均衡目標，正向優質均衡邁進。投入31億余元，圓滿完成第二期“全面改薄”和第三期“全面薄改”工作，義務教育學校辦學條件全面改善。2019年起建設改造38所寄宿制學校，所有縣(市、區)全部消除大班額，貧困縣農村寄宿學生享受政府供應營養餐實現全覆蓋，適齡殘疾兒童全部安置入學，所有疑似失學輟學兒童實現靜態清零、動態保障，圓滿完成義務教育有保障歷史性任務。

在高中教育方面，深入實施高中階段教育普及提升計劃，優化高中學校布局結構和辦學規模，大力改善高中辦學條件。扎實推進高中新課程新教材國家級示范區建設，深化高中育人方式改革，促進普通高中多樣化、有特色發展。

在特殊教育方面，完成太原市第二期特殊教育提升計劃，保障適齡殘疾兒童少年正常接受義務教育。10縣(市、區)全部成立了殘疾人教育專家委員會，30萬人口以上的縣(市、區)全部建成獨立的特殊教育中心學校。

在解決群眾關心的熱點難點問題方面，積極推進全市公辦小學建立課后服務制度，延長托管時間，豐富課后服務內容，提高課后服務水平，有效解決“放學早、接送難、無人管”問題。積極推進中小學生減負工作，規范中小學生作業管理，促進中小學生身心全面健康發展。太原市“多措并舉確保減負新政落地”入選2020年度全國基礎教育優秀工作案例。全面推進小學入學“最多跑一次”改革，運用“大數據”手段，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”，實現全市小學招生入學登記、審核、錄取全過程網上辦理，有效減輕家長負擔。

在堅持立德樹人、推進基礎教育內涵發展方面，太原市2017年起率先在基礎教育階段推進“時代新人”思政課改革，逐步實現“科科有思政課、人人上思政課”的思政課常態化局面，構建起了課上與課下、校內與校外、專業課與思政課多元育人格局，推動基礎教育回歸育人本位。

加強普惠性幼兒園建設

新改擴建公辦園，擴增普惠性學位資源。近年來，各縣(市、區)均將公辦幼兒園建設列入政府民生工程。2018年至2020年，全市共新改擴建公辦園87所，增加學位2萬余個。

明確普惠性民辦幼兒園的認定和管理。2017年，太原市教育局、市財政局聯合出臺《關于開展太原市普惠性民辦幼兒園認定和扶持工作的通知》，提出了政府鼓勵和扶持民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園的重要決策，明確了普惠性民辦園的認定范圍、申報條件、認定程序、扶持保障、監督管理等要求，尤其是明確了月收費在1500元/生以下的標準。四年以來，全市共認定普惠性民辦園257所，目前在普惠性民辦園中就讀的幼兒達40570人，全市普惠率從2017年的73.9%提高到93.7%，提高了近20個百分點，極大緩解了家長“入公辦園難”“入民辦園貴”的矛盾。

探索辦園模式改革，實現擴容提質再提升。太原市優質公辦幼兒園積極發揮引領輻射作用，探索集團化辦園模式，形成了興華、康樂、清源、育蕾等多個學前教育集團，托管50余所幼兒園，提供優質學位1.3萬余個，進一步提高了保教水平，穩定了教師隊伍，提升了辦園質量，促進了學前教育高質量發展。

加大扶持，完善財政保障機制。太原市統籌制定財政補助，合理確定分配比例。2018年起，市財政設立普惠性幼兒園發展獎補專項資金，從起初的每年1000萬元增加到每年4000萬元，對全市715所普惠性幼兒園的獎補扶持達到全覆蓋，受益幼兒達11萬余名。特別在疫情期間，將中央和市級學前教育獎補資金共5086萬元，全部用于企事業幼兒園和認定的普惠性民辦幼兒園，幫助他們渡過難關。

目前，太原市各級各類幼兒園776所，在園幼兒總數117716人，學前三年毛入園率達到97.73%。其中公辦園458所，在園幼兒69735人，民辦園318所，在園幼兒47981人，普惠性幼兒園覆蓋率達到93.7%。從全省來看，太原市入園率、普惠率、無證幼兒園治理率均高于全省學前教育發展目標。

未來五年，進一步加大公辦幼兒園新建改建力度，各城區每年新建公辦園不少于3所，各縣(市)不少于2所，到2025年新建100所公辦幼兒園、新增公辦學位2萬個;提高保教質量，進一步健全教研體系，進一步規范辦園行為，進一步推進科學幼小銜接，實現全市學前教育高質量發展。

(山西晚報記者　楊晶)