郵輪經濟為全面起航蓄勢聚能 未來將如何發展?

在新冠肺炎疫情的影響下，全球郵輪市場相繼按下暫停鍵。沉寂近三年的中國郵輪產業未來將如何發展?在8月18日開幕的第15屆中國郵輪產業發展大會上，包括上海、天津、深圳多地城市以及國內外郵輪業界著名專家學者齊聚廣州南沙會場，重點討論郵輪產業的高質量發展方向。

逐步推進郵輪旅游重啟

重整郵輪產業首先必須面對的就是如何實現防疫體系下的安全問題。對于當下的情況，與會專家建議要分步推進郵輪旅游的重啟。

首先，可以率先探索試點海上公海游等更多的產品創新，充分積累郵輪復航成功的經驗;在調整期，應該把郵輪制造、郵輪旅游的文化宣傳、岸上游的設施，包括和郵輪同步的基礎設施做得更好。

同時，積極借鑒全球郵輪復航的經驗，充分結合我國各大城市的實際，建立完善國際郵輪衛生風險的防控標準、防控體系、防控規程，提升郵輪安全突發事件的處置能力，要制定出防疫標準、規范流程等。

廣州市商務局服務貿易處處長李冬蓓表示，目前廣州正在大力推進郵輪產業盡快恢復運營，按照國務院今年6月印發的南沙方案，穩妥推進粵港澳大灣區游艇自由行，積極爭取外國旅游團經南沙郵輪母港入境15天免簽政策，以及外國人經南沙郵輪母港過境144小時免簽政策，加快推動南沙郵輪母港口岸開放，爭取增設口岸免稅店，加快推進廣州成為全國郵輪產業的采購中心和建造中心。

目前，我國郵輪市場航線主要以日本、韓國、俄羅斯、東南亞和國內的長江三峽航線為主，特別是日本、韓國航線占據市場的80%左右。未來，應該開辟更多、更有吸引力的新航線，不斷豐富郵輪旅游的新產品。

據了解，廣州下一步將鞏固發展“郵輪+商旅”，鼓勵旅行社

設計“郵輪+景區”“郵輪+飛機”“郵輪+高鐵”“郵輪+大巴”等多種產品組合，打造獨具南沙特色的旅游航線。

《中國郵輪產業發展報告(2020年—2021年)》顯示，據不完全統計，截至2022年7月，我國郵輪產業平均復航比例為93.47%。

交通運輸部水運局副局長楊華雄向記者表示，為了讓郵輪經濟在保證防疫安全的前提下加速實現高質量發展，交通運輸部已經開始圍繞國際航線郵輪復航條件、路徑和措施等組織開展研究，同時結合國際郵輪運輸疫情防控特點，組織研究起草《國際郵輪新冠肺炎疫情防控工作指南》，積極做好政策儲備，將會同相關部門根據疫情防控形勢和出入境旅游業務恢復情況，適時推進相關工作。

行業進入調整恢復期

業界專家認為，在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局驅動下，郵輪產業內生發展動力愈發強勁。我國郵輪經濟正由“戰略調整”的延長期進入到內生驅動的“調整恢復期”。

其間，我國郵輪產業鏈各個環節都在積極抓住機遇，充分認識和把握郵輪產業發展規律。如在上游加快構建本土郵輪供應鏈體系，2021年10月18日，上海外高橋造船廠完成了國產首艘大型郵輪的全船貫通，向著2023年9月完工交付的總目標挺進。與此同時，第二艘國產新造大型郵輪也進入了設計和建造階段。

同年，廣船國際通過著力提升郵輪自主開發能力及郵輪材料國產化培育能力，實現設計標準化客滾船的規模化設計和建造，打破郵輪建造被國外長期壟斷的局面，成功交付了5艘豪華客滾船，為我國建造豪華郵輪打下了堅實的基礎。

“郵輪產業是文旅融合產業轉型升級的重要突破口。”招商局集團董事長繆建民說，郵輪經濟產業鏈長、帶動性強，對推進供給側改革具有重要推動作用。在郵輪制造方面，招商局集團率先在國內交付極地探險郵輪，建設了世界一流的郵輪制造基地，形成“泛郵輪”船型譜系，全力打造郵輪制造全流程服務能力。

在郵輪港口方面，我國沿海郵輪港口布局規劃明確提出，2030年前，形成2—3個國際郵輪母港，與郵輪始發港、郵輪訪問港相互補充，構建更為完善的郵輪港口發展布局。當前，我國郵輪港口布局逐步完善，服務能級大幅度提升。目前，全國郵輪專用碼頭有上海吳淞口國際郵輪港、上海港國際客運中心、天津郵輪母港等郵輪港口，初步形成輻射北亞、東南亞等區域的五大郵輪港口群;港口服務能級顯著增強，為本土郵輪沿海游發展提供了良好的支撐。

按照規劃，到2035年，我國將基本形成體系完善、效率顯著的郵輪產業鏈，郵輪經濟規模不斷擴大，郵輪旅客年運輸量將達到1400萬人次，郵輪經濟規模將達到4600億元，成為全球最具活力市場之一。

為郵輪旅游蓄勢聚能

雖然近年來旅游業受到疫情影響，但我國作為全球最大郵輪業的新興市場和全球第二大郵輪客源國的地位并沒有改變，依然是全球最大、最有潛力的消費市場，蘊含著巨大的增長空間。

近日，工業和信息化部、發展改革委、財政部、交通運輸部、文化和旅游部聯合發布《關于加快郵輪游艇裝備及產業發展的實施意見》，明確提出推進上海、天津、深圳、廣州等地郵輪旅游發展，打造一批國際一流的郵輪旅游特色目的地;穩慎推進郵輪海上游航線試點，研究探索環島游航線;打造郵輪企業總部基地，吸引更多全球郵輪企業地區總部和全球運營中心落戶等。

意見提出，到2025年，郵輪游艇裝備產業體系初步建成;游艇產品系列多樣規模化生產，旅游客船提檔升級特色化發展;裝備技術水平和供給能力大幅提升;建立郵輪游艇本土配套及國際協作體系，形成專業化的配套供應鏈。

廣州市商務局相關負責人表示，在常態化疫情防控背景下，廣州將搶抓培育建設國際消費中心城市、全球海洋中心城市，以及國務院印發實施《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》的有利契機，按照五部門發布的《關于郵輪游艇裝備及產業發展的實施意見》，充分發揮南沙國際郵輪母港對郵輪全產業鏈的帶動、牽引作用，發掘廣州及粵港澳大灣區郵輪市場潛力和生產要素優勢，吸引郵輪產業鏈企業聚集南沙發展，努力將南沙打造成郵輪采購、供應、修造、服務聚集的全球郵輪供應鏈中心，構建郵輪產業發展核心生態圈，打造郵輪發展領航區。

疫情暴發以來，各類市場主體有序恢復的背后，一方面是政策的有力支持;另一方面，行業自身的創新才是重中之重。只有把市場的需求放在首位，創新開發出高質量、精細化的跨界產品，產業才能得到持續性發展。上海發布的《“十四五”時期深化世界著名旅游城市建設規劃》提出，將郵輪旅游發展示范區及其輻射片區的提升工程，納入到上海旅游十大高峰工程，并提出要加快建設上海國際郵輪旅游度假區。

“隨著旅游需求的不斷釋放，可以預見，全球郵輪市場將呈現爆發式增長，郵輪業發展長期向好的發展態勢不會改變。”上海市文化和旅游局相關負責人表示，上海需要借助郵輪旅游發展示范區的平臺優勢，積極為郵輪旅游全新起航蓄勢聚能。