新政發(fā)布后 一些互聯(lián)網(wǎng)平臺“殺熟”不改且套路更深 業(yè)內(nèi)人士稱“千人千面”是潛規(guī)則

今年2月7日，國務(wù)院反壟斷委員會發(fā)布關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南，對消費者反映較多的“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題作出專門規(guī)定。

“新華視點”記者近日實測發(fā)現(xiàn)，一些互聯(lián)網(wǎng)平臺依然普遍存在不同程度的“殺熟”行為，涉及出行、餐飲等多個生活領(lǐng)域。具體來說，同一時間搜索同樣一款產(chǎn)品，不同用戶獲得的價格信息大相徑庭，“熟客”的價格偏高。此外，一些平臺還對“熟客”進行饑餓營銷，給“熟客”推送庫存緊張、產(chǎn)品將售罄等不實信息。

記者實測印證“大數(shù)據(jù)殺熟”，業(yè)內(nèi)人士稱“千人千面”是潛規(guī)則

記者使用兩部手機在旅游出行平臺飛豬上搜索機票價格，發(fā)現(xiàn)存在明顯差異：2月19日從銀川至上海的9款機票中，有4款顯示的價格不同。一部經(jīng)常使用飛豬購買機票的“熟客”手機，與另一部很少使用飛豬的手機相比，所顯示的票價竟均高出50元。

記者隨后多次更換不同出發(fā)日期進行比對，價格差異依舊，金額少到1元多至80元。并且，“熟客”手機多次接收到“剩9張”等標注信息，顯示票量緊張。

記者用三部手機對美團進行測試，在搜索“小精靈寵物醫(yī)院上海武勝路總院”的多個寵物醫(yī)療套餐時，兩個較少使用美團的手機均得到“隨機已減”的信息，而日常使用美團較多的手機則沒有顯示任何優(yōu)惠信息，價格高出10元左右。

在黑貓投訴等多個消費者服務(wù)平臺上，“殺熟”已成為投訴的高頻詞，涉及訂購機票、住宿、打車、網(wǎng)購等生活場景。

不少網(wǎng)友吐槽，蘋果手機用戶經(jīng)常被一些平臺差別對待。記者使用兩部蘋果手機和一部安卓手機在去哪兒網(wǎng)上進行多次測試發(fā)現(xiàn)，蘋果手機所顯示的機票價格確實明顯高于安卓手機，價差接近10%。例如，記者3月12日晚搜索3月19日重慶飛廈門航班海航HU7813，蘋果手機顯示的價格為655元，但安卓手機顯示的價格僅為600元。

一位在互聯(lián)網(wǎng)平臺從事數(shù)據(jù)挖掘工作的技術(shù)人員表示，“千人千面”已是業(yè)內(nèi)潛規(guī)則。平臺會不同程度獲取消費者每次使用手機的詳細數(shù)據(jù)，包括習慣、地址、價位選擇、手機型號，甚至包括有沒有裝載競品平臺，然后用算法篩選出其中“有用”的數(shù)據(jù)，對用戶進行精準畫像，最終差別化地推送產(chǎn)品和價格。

技術(shù)日益“精進”的同時，“黑箱子”等套路也緊隨其后。北京師范大學網(wǎng)絡(luò)法治國際中心高級研究員臧雷說，一些互聯(lián)網(wǎng)平臺以“產(chǎn)品即將售罄”“余票緊張”等虛假信息差別化地營造消費緊迫感，或者給高消費用戶自動勾選高價車型、早餐服務(wù)等，也同樣是在“殺熟”。

“殺熟”為何肆無忌憚？

復(fù)旦大學數(shù)字與移動治理實驗室主任鄭磊等受訪專家表示，互聯(lián)網(wǎng)時代的“殺熟”，是資本平臺利用技術(shù)手段獲取大量消費者行為數(shù)據(jù)而實現(xiàn)的價格歧視。雖然壓榨單個用戶的獲益不一定高，但因為用戶基數(shù)龐大，動輒數(shù)以億計，即使只對部分用戶“殺熟”也能收獲頗豐。

盡管消費者對平臺“殺熟”行為嘖有煩言，但由于監(jiān)管難、舉證難，互聯(lián)網(wǎng)平臺仍能以各種理由“鉆空子”。

中國法學會消費者權(quán)益保護法研究會副秘書長陳音江等人表示，為解決“殺熟”問題，文旅部2020年8月20日發(fā)布的《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》明確，“在線旅游經(jīng)營者不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，基于旅游者消費記錄、旅游偏好等設(shè)置不公平的交易條件，侵犯旅游者合法權(quán)益。”

不少專家表示，這個規(guī)定只用于規(guī)范在線旅游經(jīng)營商，范圍較窄，且處罰較輕，僅為縣級以上文化和旅游主管部門可以通過約談等行政指導(dǎo)方式予以提醒、警示、制止，并責令其限期整改。

陳音江說，國務(wù)院反壟斷委員會發(fā)布的關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南規(guī)定，經(jīng)營者不得基于大數(shù)據(jù)和算法實行差異性交易價格或其他交易條件。但是，指南規(guī)定的前提是經(jīng)營者濫用了市場支配地位;由于現(xiàn)實中很難對經(jīng)營者的市場份額進行精準計算，平臺是否具有市場支配地位，消費者難以判定。另外，事實上，在互聯(lián)網(wǎng)時代，很多不具有市場支配地位的企業(yè)同樣可以“殺熟”。

此外，根據(jù)指南，平臺經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營者實施差別待遇行為的豁免理由包括“針對新用戶在合理期限內(nèi)開展的優(yōu)惠活動”“基于平臺公平、合理、無歧視的規(guī)則實施的隨機性交易”。“新用戶的合理期限如何界定?平臺的隨機性交易如何界定?” 鄭磊說，“消費者通過不同用戶之間的橫向比較，很容易發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺‘殺熟’，但達到政策認定‘殺熟’的條件，既需要獲取互聯(lián)網(wǎng)平臺的核心算法，又需要較強的技術(shù)能力去分析算法。”

臧雷說，算法作為互聯(lián)網(wǎng)平臺的核心商業(yè)機密尚沒有公開的先例，而且平臺還可以單方面刪除與“殺熟”相關(guān)的數(shù)據(jù)證據(jù)。無論群眾舉報還是監(jiān)管部門取證，都存在很大難度。

強化互聯(lián)網(wǎng)反壟斷，進一步完善相關(guān)法規(guī)

受訪專家表示，互聯(lián)網(wǎng)平臺的“殺熟”行為，破壞了誠實信用的基本原則，在侵害消費者公平交易權(quán)的同時，也導(dǎo)致整個社會交易成本上升，對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展也會產(chǎn)生負面影響。

鄭磊認為，強化反壟斷、防止資本無序擴張，是治理互聯(lián)網(wǎng)平臺“殺熟”的根本之策。“只有防止資本霸權(quán)，老百姓才能有更多選擇權(quán)。”鄭磊說，“當前，一些互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域存在一家獨大或兩三家寡頭壟斷的情況，消費者沒有選擇的余地。應(yīng)持續(xù)強化反壟斷和防止資本無序擴張，降低市場準入門檻，讓更多企業(yè)有機會參與競爭，最終使消費者受益。”

此外，陳音江建議，進一步完善價格法、電子商務(wù)法等相關(guān)法律法規(guī)，明確對互聯(lián)網(wǎng)平臺“殺熟”的界定，優(yōu)化舉證要求，合理制定懲罰標準，為群眾維權(quán)和基層執(zhí)法提供依據(jù)。

還有專家建議監(jiān)管部門提高技術(shù)能力，對互聯(lián)網(wǎng)平臺利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段違法行為進行在線監(jiān)管。同時，日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，建立失信黑名單制度，督促企業(yè)明碼標價，誠信守法經(jīng)營。

由于此類案件維權(quán)成本高，臧雷等專家建議更多采用公益訴訟方式。同時，他提倡部分舉證責任倒置，若消費者提出對平臺大數(shù)據(jù)“殺熟”的質(zhì)疑，建議與技術(shù)相關(guān)的舉證責任由平臺承擔，若不能提供，平臺須承擔相應(yīng)責任。新華社“新華視點”記者董雪、程思琪、周琳、吳振東