政策助力北京保障性租賃住房建設提速 加大配套較為完善區域選址

發展保障性租賃住房是我國“十四五”時期的一項重要工作。今年以來，北京市先后出臺相關支持政策，在供地、審批等方面向保障性租賃住房傾斜，還率先從新畢業大學生開始試點，啟動了2022年保障性租賃住房青年公寓對接工作……隨著一系列政策舉措的落地，北京保障性租賃住房建設按下了快進鍵。

為加快保障性租賃住房政策落地，北京市率先從新畢業大學生開始試點，啟動了2022年保障性租賃住房青年公寓對接工作。據悉，首批四個青年公寓項目面向2022年應屆畢業大學生，試點房源共653套、近1000間。(圖片由CNSPHOTO提供)

加大配套較為完善區域選址

北京市規劃和自然資源委員會發布的2022年擬供租賃住房用地項目信息顯示，2022年北京擬供應租賃住房用地共計87宗，總用地面積307.35公頃，其中近八成用地用于建設保障性租賃住房。

北京市規劃和自然資源委員會負責人表示，進一步加大保障性租賃住房用地供應，可有效緩解北京市住房租賃市場結構性供給不足。同時，對于解決輪候家庭需求的公租房用地，將根據實際需求應保盡保。

據介紹，此次公布項目中集租房項目約115公頃，占比37%;利用存量閑置房屋及企業自有用地建設的項目約103公頃，占比34%;利用產業園區配套用地建設的項目約19公頃，占比6%;利用新增國有建設用地建設的項目約70公頃，占比23%。

值得一提的是，今年的租賃住房用地供應中進一步加大了在中心城區、副中心及平原多點地區等配套較為完善區域的選址力度，有約295公頃項目位于上述區域，占比達到了96%，較去年增加13%。其中，位于中心城區的約111公頃，占比36%;位于多點及副中心區域的項目約185公頃，占比60%;位于生態涵養區的約12公頃，占比4%。同時，強化就業中心周邊職住接近，充分發揮軌道交通對住房布局優化的引導作用，積極引導產城人融合，促進職住平衡，有261公頃項目位于“三城一區”等重點功能區、產業園區以及軌道交通站點周邊，占比達85%。

北京市規劃和自然資源委員會負責人介紹，2022年一季度北京市租賃住房用地已實現供應71公頃，完成全年任務的24%，較去年同期增加1倍，下一步還將會同各區政府在穩妥做好商品住宅用地供應的同時，通過強調度、優機制、快審批加快推進租賃住房建設，為實現首都高質量發展提供有力支撐。

多渠道建設保障性租賃住房

在“房住不炒”的主基調下，北京保障性租賃住房供給進一步擴大。《北京市關于加快發展保障性租賃住房的實施方案》(以下簡稱方案)提出，爭取在“十四五”期間建設籌集保障性租賃住房40萬套(間)，占新增住房供應總量的比例達40%。

方案明確，保障性租賃住房主要用于解決在北京市無房或者在特定區域內無房的新市民、青年人等群體住房困難問題，重點保障城市運行服務保障人員、新畢業大學生等群體。

為加快保障性租賃住房供應，方案提出多渠道建設的思路，允許利用集體經營性建設用地、非居住存量房屋改建、產業園區配套用地、企事業單位自有土地、新供應國有建設用地、存量住房改造等六條渠道，建設保障性租賃住房。

在建設資金方面，方案鼓勵多方參與投資，支持社會資本與市屬、區屬國有企業合作，通過設立基金、合作經營、參股投資等方式參與保障性租賃住房建設運營，培育壯大一批專業化、規模化住房租賃企業。鼓勵在京央企和市屬、區屬國有企業積極參與保障性租賃住房建設運營。市、區國有資產監管部門根據參與保障性租賃住房建設營業對企業業績的影響，合理對國有企業進行考核評價。

戶型設計上，方案明確，保障性租賃住房將被分類設計成住宅型、宿舍型、公寓型三種，以建筑面積70平方米以下的小戶型為主，適當配置多居室等其他種類戶型;加快推廣套內空間可變、靈活分割住宅建設，滿足多子女家庭等多樣化居住需求。

租金水平上，方案提出，按照租戶可負擔、企業經營可持續的原則，引導企業建立科學合理的租金定價機制。保障性租賃住房項目租金應當低于同地段同品質市場租賃住房租金水平。其中，利用企事業單位自有土地建設的保障性租賃住房，應在同地段同品質市場租賃住房租金的九折以下定價。

啟動四個青年公寓項目試點

為加快保障性租賃住房政策落地，北京市率先從新畢業大學生開始試點，并于近日啟動了2022年保障性租賃住房青年公寓對接工作，首批預計將提供近千間試點房源，幫助新畢業大學生安居。

據悉，此次啟動的試點項目分布在海淀、朝陽、房山、昌平4個區，試點區域內高校聚集，同時又擁有中關村科學城、未來科學城、中關村房山園、CBD等就業比較聚集的功能區，有助于職住平衡。4個項目試點房源共653套、近1000間，既有集體土地租賃住房，也有重點功能區配套的人才住房，均為全裝修交付新房，配備家具家電，高校畢業生可以“拎包入住”。

在房源和戶型方面，4個項目戶型多樣，既有26至35平方米的單間公寓，也有兩居室、三居室分租房屋。在房租方面，此次試點房源月租金低于周邊同地段同品質市場租賃住房租金水平，大部分項目在2000元至3000元之間。

考慮到年輕人特點，各項目還增加了一些個性化服務。比如，朝陽區平樂園項目選擇了客廳空間較大的房源，設計共享會客區域，為青年人交流會客提供適宜場所;房山夏莊村集體土地租賃住房項目計劃為租客們定期組織豐富的手工制作、美食分享、讀書會等社群活動，力圖打造高品質、有活力的青年社區。

北京住建委相關負責人表示，目前，北京部分保障性租賃住房項目已陸續面向市場推出，如萬科成壽寺、華潤葆臺、首創十八里店等。下一步，北京市還將加大試點創新力度，選取更多適宜項目推進新市民、青年人、城市運行服務保障人員的住房保障工作。

數據：

“十四五”期間，北京爭取建設籌集保障性租賃住房40萬套(間)，占新增住房供應總量的比例達40%。2022年，北京擬供應租賃住房用地共計87宗，總用地面積307.35公頃，其中近八成用地用于建設保障性租賃住房。

觀點：

發展保障性租賃住房有利于進一步完善房地產長效機制，優化租賃市場結構，緩解新市民、青年人等群體的階段性住房難題，進一步推動“租購并舉”住房格局的加快形成。同時，對于提振內需、穩定經濟大盤具有積極意義。(記者 陳文麗)