兩部門：堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激手段 維護住房消費者合法權(quán)益

繼央行貨幣政策委員會2021年第三季度例會首度提及房地產(chǎn)后，央行再次就房地產(chǎn)金融“發(fā)聲”。根據(jù)央行官網(wǎng)，9月29日，央行、銀保監(jiān)會聯(lián)合召開房地產(chǎn)金融工作座談會，再次提及“兩個維護”，即維護房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，維護住房消費者合法權(quán)益。

再提“兩個維護”

會議認為，近年來，金融部門全面落實房地產(chǎn)長效機制，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)穩(wěn)定，在服務實體經(jīng)濟、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

會議強調(diào)，金融部門要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標，準確把握和執(zhí)行好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，持續(xù)落實好房地產(chǎn)長效機制，加快完善住房租賃金融政策體系。

會議要求，金融機構(gòu)要按照法治化、市場化原則，配合相關(guān)部門和地方政府共同維護房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，維護住房消費者合法權(quán)益。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼分析指出，于8月17日召開的中央財經(jīng)委員會第十次會議中提到，以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展化解系統(tǒng)性金融風險，防止在處置其他領(lǐng)域風險過程中引發(fā)次生金融風險。而加強和改進房地產(chǎn)市場調(diào)控、保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，是防止發(fā)生次生金融風險的重要方面。

董希淼表示，進一步堅持“房住不炒”的定位，有保有壓，區(qū)別對待，加強房地產(chǎn)市場和重點企業(yè)風險防范，確保風險處置平穩(wěn)有序進行。金融是房地產(chǎn)市場的血脈，應實現(xiàn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。金融機構(gòu)在落實房地產(chǎn)貸款集中度管理制度等過程中，應把握好力度和節(jié)奏，既要積極又要穩(wěn)妥。

提高防控風險能力

此前，9月27日，央行官網(wǎng)披露了央行貨幣政策委員會2021年第三季度例會的主要內(nèi)容，會議提到維護房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，維護住房消費者的合法權(quán)益，推進金融高水平雙向開放，提高開放條件下經(jīng)濟金融管理能力和防控風險能力。

這也是央行自2019年以來，披露的所有央行貨幣政策季度例會內(nèi)容中，首次提及房地產(chǎn)市場相關(guān)內(nèi)容。消息一經(jīng)傳出便引發(fā)熱議，9月28日，A股房地產(chǎn)板塊更是集體上漲，最終當日收漲3.38%。

北京商報記者了解到，自2020年以來，房地產(chǎn)金融在融資端、土地供應端以及面向消費者的需求端等方面的監(jiān)管紅線不斷收緊，全國房地產(chǎn)市場持續(xù)降溫。進入2021年下半年后，隨著房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)收緊，還有部分城市出現(xiàn)大范圍的“房市降價潮”，地方監(jiān)管部門通過約談房企、落地限跌令對惡意降價行為進行了嚴厲打擊。

另一方面，隨著部分房企債務風險逐漸暴露，在引起消費者恐慌的同時，也引發(fā)了市場對于房企資金鏈斷裂進而導致系統(tǒng)性金融風險的擔憂。

天風證券研究所房地產(chǎn)團隊認為，結(jié)合近期發(fā)生的一些房企風險事件，或表明金融管理部門對市場下行及行業(yè)的風險事件有所關(guān)注，房地產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展仍舊是維護重點，且從維護住房消費者的合法權(quán)益角度，保民生、保交房或?qū)⒊蔀橄乱浑A段工作重點。

信貸政策將轉(zhuǎn)向？

在央行貨幣政策委員會例會提及房地產(chǎn)后，不少業(yè)內(nèi)人士分析認為，央行釋放了房市維穩(wěn)信號，對于提振房地產(chǎn)市場信心有著重要意義。同時，市場上關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè)信貸政策將轉(zhuǎn)向、新一輪松綁即將到來的聲音也開始出現(xiàn)。

針對這一情況，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，房地產(chǎn)信貸額度吃緊是最近房地產(chǎn)急劇下降的主要原因，之前市場誤解保障住房消費者合法權(quán)益就是放水信貸放松調(diào)控。“現(xiàn)在看并沒有政策變化，繼續(xù)明確房地產(chǎn)調(diào)控的‘房住不炒’原則，按照本次會議內(nèi)容，房地產(chǎn)市場的信貸荒還會持續(xù)，四季度樓市冷是趨勢。”

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，此次座談會明確信貸政策依然堅持房住不炒的導向。同時，商業(yè)銀行在落實房貸集中度的過程中，各類信貸管控需要合規(guī)合法合理，房地產(chǎn)合理消費需求和購房者合理權(quán)益還是需要給予保障。除了傳統(tǒng)的按揭貸款等領(lǐng)域外，租賃住房市場的信貸工作需要加速，以積極配合租賃消費市場的健康發(fā)展。

對于如何做好“維護住房消費者合法權(quán)益”這一問題，董希淼表示，在少數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)資金緊張等情況下，地方政府、金融機構(gòu)尤其是房地產(chǎn)企業(yè)，首先應從維護社會穩(wěn)定、保障基本民生的高度出發(fā)，采取切實措施，確保在建工程不爛尾，力爭已售樓盤如期交付，已交付樓盤如期辦理權(quán)證。

“同時，要繼續(xù)實施差別化的住房信貸政策，推動個人住房貸款業(yè)務合理發(fā)展。金融管理部門在實施調(diào)控政策的過程中，應盡量降低對購房者剛性需求和合理改善性需求的影響。”董希淼如是說道。(北京商報記者 岳品瑜 廖蒙)