以機制創(chuàng)新激發(fā)國企科創(chuàng)活力——河南平煤神馬集團蹲點見聞

“纖維之王”對位芳綸先進工藝研發(fā)成功，擺脫對外長期依賴，芯片關(guān)鍵材料區(qū)熔級多晶硅棒下線；尼龍新材料用于航天器降落傘繩、飛機輪胎、遠洋貨輪牽引纜繩……以煤起家的中國平煤神馬控股集團有限公司（下稱“平煤神馬集團”）緊跟市場需求，通過放活機制、打造產(chǎn)銷學研用一體化科研環(huán)境激發(fā)科創(chuàng)活力，走出了一條創(chuàng)新驅(qū)動的國企高質(zhì)量發(fā)展之路。

用關(guān)鍵技術(shù)突破占領(lǐng)價值鏈高端

(資料圖)

平煤神馬集團是河南一家以能源化工為主導的省屬國有特大型“材”“能”企業(yè)集團，近年來堅持以科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，多項核心技術(shù)取得重要突破，部分高端產(chǎn)品的關(guān)鍵生產(chǎn)要素擺脫對外依賴。

“以前遭遇過關(guān)鍵材料價格、供應(yīng)量被‘拿捏’的情況，對生產(chǎn)經(jīng)營形成掣肘，但也堅定了我們通過自主研發(fā)突破關(guān)鍵技術(shù)的決心。”平煤神馬集團科技創(chuàng)新管理部部長范新川說，如今對位芳綸生產(chǎn)工藝達到全球領(lǐng)先水平，區(qū)熔級多晶硅實現(xiàn)量產(chǎn)，為企業(yè)開辟出新的增長空間，全釩液流電池工藝領(lǐng)先業(yè)內(nèi)一代，助推企業(yè)邁入高端儲能新時代。

近三年來，平煤神馬集團已累計榮獲省部行業(yè)級科技進步獎97項，取得發(fā)明專利等各類知識產(chǎn)權(quán)1200余項。

伴隨著關(guān)鍵技術(shù)的突破，應(yīng)用端細分領(lǐng)域產(chǎn)品出現(xiàn)井噴式爆發(fā)，并快速占領(lǐng)價值鏈高端。目前，集團研發(fā)生產(chǎn)的尼龍新材料已廣泛應(yīng)用于高鐵、汽車、航空航天等領(lǐng)域。

平煤神馬集團的一份產(chǎn)品說明顯示，該集團工業(yè)絲、簾子布，目前全球市場占有率達33%，很多專業(yè)戶外運動品牌的裝備器材和高檔服飾，使用的均是其生產(chǎn)的尼龍新材料。

隨著越來越多科研成果的產(chǎn)業(yè)化，平煤神馬集團經(jīng)營業(yè)績“飄紅”?？偨?jīng)理杜波介紹，2022年集團工業(yè)產(chǎn)值突破1200億元、主營業(yè)務(wù)收入1415億元，利潤、稅費雙雙跨越百億元大關(guān)，控股的硅烷科技發(fā)展股份有限公司摘得北交所“氫硅材料第一股”桂冠，成為河南唯一擁有4家上市公司的集團。

河南省國資委有關(guān)部門負責人說，盡管受到市場行情等錯綜復雜的因素影響，平煤神馬集團依然具備穩(wěn)健的盈利能力，這與集團始終把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的核心引擎分不開。

科研資金按需投入

一直以來，受制于體制機制約束，國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平不足是普遍存在的難點痛點。為激發(fā)創(chuàng)新動力，2018年以來，平煤神馬集團以效率、成果為導向，通過體制機制改革整合創(chuàng)新資源、激發(fā)創(chuàng)新活力，集團科創(chuàng)生態(tài)煥然一新。

一是為科研開辟綠色通道，提升創(chuàng)新效率。集團相關(guān)負責人介紹，過去重大創(chuàng)新轉(zhuǎn)化項目沒有一年半載過不了審，再經(jīng)歷漫長的建設(shè)期，等到真正投產(chǎn)時市場先機早已喪失。

對此，集團對科研項目所需設(shè)備、建設(shè)項目等開辟綠色通道，對于打破技術(shù)壟斷、核心技術(shù)攻關(guān)等重大科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化項目可以邊建邊批、先建后批，科研設(shè)備及材料自主采購、事后審計。

二是以成果為導向，充分釋放創(chuàng)新活力。針對國有企業(yè)存在的“大鍋飯”和科研人員獲得感不強問題，集團對研發(fā)投入和科研人員配備、待遇作出了特別規(guī)定：科研資金按需投入、不限預(yù)算；科研人員配置不受崗位職數(shù)限制，薪酬根據(jù)科研貢獻發(fā)放、總額不設(shè)上限；課題長享有對應(yīng)管理崗同等職級待遇，并賦予團隊組建、經(jīng)費使用、薪酬分配等自主權(quán)。

劉曉光是集團旗下簾子布發(fā)展公司的一名課題長?！澳贻p人都很清楚，想拿高工資就要有課題，想拿獎金就要有成果。”他開玩笑地說，“新規(guī)實施后，我的收入明顯提高，家庭地位跟著也提高了，就算加班回來晚家人也更理解我了。以前覺得‘朝九晚五’做好本職工作就行了，現(xiàn)在整個團隊都把科研當成事業(yè)拼命干。”

在此基礎(chǔ)上，平煤神馬集團組建了四個全流程實驗室，打通了研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化、反饋改良全鏈條，大大提升科研效率和質(zhì)量。一線科研人員告訴記者，以前很多試驗要到生產(chǎn)線或第三方實驗室做，不僅耽誤生產(chǎn)，實驗結(jié)果還出得慢。有了全流程實驗室后，既不耽誤生產(chǎn)，實驗效率顯著提升，且形成了系統(tǒng)的實驗數(shù)據(jù)庫，為未來新產(chǎn)品研發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

在一系列體制機制改革后，創(chuàng)新體系日益完善。目前，平煤神馬集團科研投入達到主營業(yè)務(wù)收入的2%以上，所屬高新技術(shù)企業(yè)達到3%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達100%，已擁有高新技術(shù)企業(yè)34家，專精特新等創(chuàng)新型企業(yè)27家，省部級以上各類創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新平臺57家。

完善容錯免責機制力促科技自強

國有企業(yè)在創(chuàng)新要素方面具有引領(lǐng)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢，但實現(xiàn)重大科技突破仍受多種因素影響，尚未充分發(fā)揮其支撐和引領(lǐng)作用。

平煤神馬集團黨委書記李毛建議，從實踐經(jīng)驗看，充分釋放國有企業(yè)科創(chuàng)活力，有必要在法規(guī)允許范圍內(nèi)，賦予國有企業(yè)更多“自主權(quán)”，通過創(chuàng)新體制機制，推動國有企業(yè)完善創(chuàng)新體系、增強創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新活力，實現(xiàn)創(chuàng)新要素的高效集聚、轉(zhuǎn)化，在大國科技競爭中充分發(fā)揮支撐作用。

此外，業(yè)內(nèi)人士表示，缺乏創(chuàng)新容錯環(huán)境、科研人才評價體系不完善是制約國企大膽創(chuàng)新、勇于探索的兩大因素。前沿領(lǐng)域科技創(chuàng)新，往往伴隨著較大的失敗風險。一旦項目失敗，可能會造成國有財產(chǎn)損失，給有關(guān)人員帶來負面影響。國企科研人員職稱晉升、人才評價體系結(jié)構(gòu)中，論文、專利等依然是決定性評價要素。

對此，受訪專家建議，對重大科研項目實行項目承諾制，根據(jù)研發(fā)實際需要按需投入，避免科研進度受阻于資金短缺，制定科技創(chuàng)新扶持保障條款，進一步完善容錯免責機制。

（文章來源：經(jīng)濟參考報）