著力培育專精特新“小巨人”企業 持續推進制造業高質量發展

6月15日，工信部印發通知組織開展第四批專精特新“小巨人”企業培育工作，第一批專精特新“小巨人”企業復核工作同時啟動。

近年來，江蘇連云港市依托臨港優勢和產業基礎，聚焦關鍵核心技術打造專精特新“小巨人”中小企業群，持續推進制造業高質量發展。圖為工人正在加緊生產紡機設備零部件。

有序開展申請復核

據了解，第四批專精特新“小巨人”企業培育工作由省級專精特新中小企業自愿申請，由當地省級中小企業主管部門擇優組織符合申報要求企業填寫“第四批專精特新‘小巨人’企業申請書”，初審核實后提出推薦意見。最后，由工信部組織對各地上報的推薦材料進行審核，確定并發布第四批專精特新“小巨人”企業名單。

第一批專精特新“小巨人”企業復核工作以地方為主，省級中小企業主管部門組織符合申報要求的企業填寫“第一批專精特新‘小巨人’企業復核申請書”，并按照專精特新“小巨人”企業認定標準逐一審查、核實后，提出推薦意見。最后，由工信部對各地復核推薦企業進行形式審核，視情況對企業進行抽查，確定并發布通過復核的第一批專精特新“小巨人”企業名單。

值得關注的是，在第四批專精特新“小巨人”企業申請中，對于已列為工信部制造業單項冠軍企業或產品的企業不再推薦;對于與工信部已認定的專精特新“小巨人”企業存在控股關系(持股、被持股比例超過50%)的企業，以及同一集團內生產相似主導產品企業，同樣不予推薦。

多措并舉強化落實

第四批專精特新“小巨人”企業培育工作主要包括五個方面的舉措：

一是強化梯度培育，各地要不斷孵化創新型中小企業，加大省級專精特新中小企業培育力度，并促進其向專精特新“小巨人”企業發展。

二是加強政策支持，圍繞落實《為“專精特新”中小企業辦實事清單》，完善“專精特新”中小企業和專精特新“小巨人”企業支持政策，建立部門協同配合、共同推動的工作機制。結合本地實際，著力在資金、人才、創新、數字化綠色化轉型等方面給予“專精特新”中小企業大力支持。

三是開展精準服務，一方面，拓寬中小企業融資渠道，做好“專精特新”中小企業等優質企業上市培育，另一方面，實施大中小企業融通創新“攜手行動”和中小企業數字化賦能專項行動，廣泛開展管理咨詢、人才培訓等服務。

四是優化發展環境，以優質中小企業培育為抓手，深化“放管服”改革，最大限度降低中小企業準入門檻，營造公平競爭環境;將培優和紓困一體化考慮，同步加大防范化解拖欠中小企業賬款力度，維護中小企業合法權益;推進大中小企業融通創新、產學研協同創新向縱深發展，不斷完善中小企業創新生態。

五是加強動態管理，專精特新“小巨人”企業有效期為三年，工信部將組織對入選滿三年的企業進行復核，不符合條件或未提交復核申請材料的企業將予以撤銷。

統一規范培育體系

為引導廣大中小企業走“專精特新”發展道路，工業和信息化部近日印發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》(以下簡稱辦法)，提出培育創新型中小企業、“專精特新”中小企業、專精特新“小巨人”企業共三個層次優質中小企業梯隊，制定了公平公正的評價與認定程序，建立優質中小企業動態管理和培育扶持工作機制。

中國中小企業協會副會長朱玉表示，辦法明確定義了什么是“優質中小企業”，即在產品、技術、管理、模式等方面創新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業。“三個梯度層次分明、相互銜接，有利于企業看清差距和不足，明確努力方向。同時，規范評價認定工作，對培育管理提出系統性要求，有助于各級中小企業主管部門提高服務的針對性和精準度。”

中國電子技術標準化研究院副院長楊建軍建議，各類中小企業公共服務平臺應加強自身能力建設，提高平臺服務能力、服務質量與響應速度，為不同階段、不同發展水平的優質中小企業量身定制專屬服務包。“要充分發揮產業技術基礎公共服務平臺作用，為優質中小企業提供更多更好標準驗證、計量檢測、認證認可等基礎關鍵技術研究服務，以及政策研究、產業運行分析與預測等信息服務。”楊建軍說。(悅文)