手機回收產業需加強政策引導和監管 打通信息安全“最后一公里”

剛剛過去的“五一”假期，家住北京西城區的小何，在附近一家電子產品門店換了一部新手機，“用了兩年的舊手機折了2000多元，挺劃算的。”小何滿意地對中國婦女報全媒體記者說。

同樣在店中選購手機的劉女士告訴記者，她基本上一年換一部手機，都會選擇以舊換新，“現在以舊換新已較為成熟，也特別方便。舊手機擱置是一種資源浪費，電池對環境也有污染，能回收肯定是最好的選擇。”據這家門店的店長介紹，目前該門店中選擇以舊換新的顧客比例超過70%，也有不少人專門將閑置手機送來回收。

據工信部數據，我國3家基礎電信企業移動電話用戶總數目前已達16億戶，2020年中國共產生約5.24億臺廢舊手機，從2014年至今我國二手手機存量累計超過20億部，但我國目前二手手機的正規回收率僅有2%左右。近年來，隨著“閑置經濟”“共享經濟”“循環利用”等綠色消費理念逐漸流行，以舊換新、二手消費成了越來越多人的選擇，手機回收市場也隨之升溫，讓閑置手機加快流轉和循環再利用，既可避免資源浪費，也有利于手機產業生態的健康發展。

我國每年新增閑置手機超70%“沉睡”，個人信息泄露已成手機回收“攔路虎”

一份《手機使用與回收公眾調查報告》顯示，我國移動用戶人均擁有過的手機數量為4.58部，手機使用不足一年進行更換的人群占比約30%，仍有大量舊機存在循環利用價值，其中超過四成用戶的舊機處于“幾乎全新”或“非全新但不影響使用”的狀態。業內人士表示，目前我國每年新增閑置手機進入到正規回收領域的不足30%，有超過70%的手機閑置在家里或進行了不環保、非合規的處置，造成了資源浪費。

有業內專家介紹，海量舊手機如果簡單廢棄，會對環境造成很大損害。比如一塊廢舊手機電池能污染6萬升水，其污染強度是普通干電池的100倍，它還含有鉛、砷、鎘、銅、鋅等易污染環境的重金屬。相反，手機拆解物基本上可以100%被利用，一噸廢舊手機至少可提煉出總價值約5萬元的銅、錫、銀、黃金等金屬，堪稱沉睡的“城市礦山”。

據拍拍平臺數據，38%的二手手機回收價格在2000元以上，iPhone、華為等一些型號手機保值率甚至超過80%。從經濟價值來看，如果按國際上30%—40%的回收率計算，喚醒“沉睡”家中的舊手機，中國手機回收市場規?？筛哌_數千億元;從環保價值來看，舊手機如果通過閑置資源交易平臺流轉到有需要的人手中，可以循環使用，有利于低碳減排。有機構數據顯示：平均每一單二手手機的交易，能實現碳減排量高達52公斤。

遺憾的是，“存放在家”仍是目前人們最常見的處理舊手機的方式。“不知道怎么安全處理舊手機，里面有太多個人數據了。”“不敢賣，怕有一些資料沒處理好會外泄。”記者隨機調查發現，一些人表達了對舊手機數據安全的擔憂。網絡安全專家也認為，恢復出廠設置和簡單“刪除”文件，并不能徹底刪除手機內的信息。目前有不少案件表明，一些不正規的二手手機收購者，可通過簡單操作恢復“已刪除”的個人信息，這甚至成為不法分子從事電信詐騙等活動的工具。顯然，個人信息的泄露已變成舊手機回收的“攔路虎”。

手機廠商及二手交易平臺均推出手機回收服務，承諾用規范化流程和技術保護個人信息

記者了解到，目前回收及換新業務已成為手機行業的標配，各大電商平臺及手機廠商官方網站都接入了二手機回收換新業務，在線估價、上門回收等線上線下相結合模式也大幅提升了二手手機回收率。此外，還有不少專門做二手手機回收處理的平臺如愛回收、轉轉等，還有一些二手閑置物品交易平臺如閑魚等，也活躍著不少二手手機交易。某環保科技集團一位負責人介紹：“疫情以來，明顯感覺到二手手機供需兩端交易需求和潛力都得到快速增長，去年我們供需兩端交易規模人數增長超過了60%。”

同時，各大手機廠商和二手交易平臺也在手機回收事項中重點承諾個人信息保護問題。比如，華為表示，會對電子廢棄物中的存儲介質進行完全消磁、數據清除、物理破壞處理，保障個人數據不泄露;OPPO提示，用戶應先將手機內數據刪除并恢復出廠設置后再進行郵寄，待OPPO檢測確認后會對用戶手機進行專業的數據刪除服務，清理過程全程錄像監控，以保證用戶隱私數據的安全。愛回收介紹，回收來的手機在現場做完恢復出廠設置后，還會寄送到后端運營中心進行深度隱私數據清除，他們還自主研發了深度隱私清除軟件“愛清除”。轉轉也表示，為用戶免費提供隱私數據清除服務，刪除相關數據文件后，再根據《國際ACI數據銷毀標準》搭建隱私清除算法，針對手機硬盤存儲空間進行多次擦除和填充，從最原始的存儲單元上替換原有信息，確保用戶原有信息無法被恢復。

此外，各大手機廠商也紛紛推出官方的以舊換新和舊機回收服務。比如，蘋果公司推出的“以舊換新”服務，可將蘋果手機、電腦、手表等設備進行折抵用來購買新商品。華為推出的“華為環?；厥辗?rdquo;，其回收范圍包括任意品牌的廢舊手機、平板電腦、筆記本電腦、無線路由器、智能手表/手環、機頂盒主機、固定電話等電子設備及配件等。在用戶備份并刪除手機、平板電腦等終端設備的個人數據，移除SIM卡及處置SD卡后，可將電子廢棄物送至離用戶最近的華為環?；厥站W點或政府的公共回收平臺。

手機回收產業需加強政策引導和監管，打通信息安全“最后一公里”

如何更好推動數以億計的閑置手機廣泛回收?中南財經政法大學教授盤和林認為，應發展標準化、規范化的手機回收產業，通過競爭結合相關制度監管建立合適的行業標準，用規范化的回收流程打消人們的擔憂。可以依托現有手機廠商開展合作，形成完整的手機回收鏈條，充分應用現有產品殘值，將差價一部分歸還消費者，以增強消費者將手機送至回收的積極性。

小米集團董事長兼CEO雷軍認為，建議制定電子廢舊物循環利用中長期整體發展規劃，在電子廢舊物循環利用各環節中嚴格落實個人信息保護操作規范，打通個人信息安全的“最后一公里”，有效提升電子廢舊物回收率。一方面，國家層面應盡快出臺詳細制度安排，明確回收專業資質認定標準，讓專業的企業干專業的事，讓舊手機回收走向正規化;在立法方面，應當將二手手機個人信息泄露列入信息保護范疇中，提高個人信息泄露違法成本，保護用戶隱私權益，用法律之盾來提高個人信息安全保護力度。

還有業內人士表示，對于冰箱等大家電的報廢回收，國家有明確補貼政策。手機雖然早在2014年就被列入了廢棄電器電子產品處理目錄中，但相關補貼及監管細則一直沒有出臺，還需金融、稅收、財政、商務、生態環境、工信等多部門形成合力，加強政策引導，推動整個回收產業鏈的規范發展。