湖北自貿試驗區掛牌五年成果凸顯 “試驗田”成果豐碩

自由貿易試驗區是我國改革開放的“試驗田”，也是我國構建開放型經濟新體制的重要窗口。近日，中國商報記者在實地走訪中了解到，自2017年4月掛牌成立至今五年來，湖北自由貿易試驗區堅持大膽試、大膽闖，累計形成了一大批制度創新成果并得以復制推廣。

中國(湖北)自由貿易試驗區武漢片區政務大廳

“試驗田”成果豐碩

2017年4月，中國(湖北)自由貿易試驗區掛牌運行，規劃面積120平方公里，涵蓋武漢、襄陽、宜昌三個片區。

掛牌五年來，武漢片區大力發展以光電子信息、生物醫藥為代表的戰略性新興產業，光纖光纜市場占全球的25%份額;襄陽片區已初步形成汽車及零部件、裝備制造、電子信息等10個特色產業集群，正全力建設“中國新能源汽車之都”;宜昌片區形成新能源新材料、生物醫藥兩大現代產業集群，在多個細分領域奪得“單項冠軍”。

“截至今年6月，湖北自貿試驗區累計新增企業9.1萬家，是原有存量的3.3倍;實際使用外資(地方統計口徑)84.1億美元，以全省0.065%的面積貢獻了全省同期30%的外貿額、13.1%的外資額，累計外貿進出口額6629億元(人民幣，下同)。國務院賦予的170項改革試驗任務實施率100%。加大首創性改革，累計形成253項制度創新成果，全國、全省首創率83%，其中27項經國務院批準在全國復制推廣。”湖北省商務廳副廳長陳華榮介紹。

為了吸引更多優秀人才，推動“楚才在鄂”優勢率先轉化為現實生產力，湖北自貿區試行激發人才創新創業活力的“人才六條”，2021年首次以省政府名義向520名高端人才兌現1.11億元專項獎勵，惠及117家企業，其中84%為光電子信息、大健康等戰略性新興產業關聯企業。

營商環境頻獲贊

除了“試驗田”成果豐碩外，不少受訪者紛紛表示，湖北自貿試驗區優越的營商環境使得企業迅速落地并茁壯成長。

“兩年來，我們在湖北和武漢優越的營商環境滋養中感到十分溫暖，從企業落戶、政策支持到員工住房，自貿區相關部門事無巨細，積極為企業保駕護航。”霍盛工業科技有限責任公司企業負責人表示。

2020年3月，霍盛工業科技有限責任公司在武漢片區注冊成立，借助湖北人才和市場優勢推動科技創新，霍尼韋爾在湖北和武漢成功地建立和拓展了業務。“巨大的市場規模、齊全的產業配套和完善的基礎設施都是吸引外資繼續深耕中國的深層次動因，霍尼韋爾將持續憑借科技的力量助力中國的社會發展和進步。”該負責人表示。

除了吸引更多外資項目“走進來”外，湖北自貿試驗區還助力國內企業更好地“走出去”。近年來，受全球新冠肺炎疫情影響，外貿集裝箱大多滯留在海外而無法返回，中歐班列在武漢、鄭州和西安出口始發車站的集裝箱需求量較大。

“為解決外貿企業所面臨的出口集裝箱‘一箱難求’、出口運費劇增的困難問題，襄陽自貿片區及襄陽海關充分發揮自貿區改革創新優勢，創新新造集裝箱出口結關業務模式，開啟集裝箱本地結關交付和‘新箱+貨物’組貨出口模式，使得公司的集裝箱在襄陽地區辦理出口強制結關的難題得到了徹底解決。”金鷹重工董事會秘書崔軍告訴中國商報記者。

崔軍表示，集裝箱出口強制結關業務在襄陽自貿片區的落地，不僅為公司提高產能打下了堅實基礎，節省了經營成本，使公司能夠直接接受外貿訂單，擴大出口創匯;還能充分發揮襄陽區位優勢，為用箱企業節省約三天的調箱時間，較好地緩解了“用箱荒”。這也是政府為優化營商環境，加速外貿業態聚集，充分發揮自貿區“改革創新、先行先試”的政策優勢，解決企業現實問題，為企業“辦實事，解難題”的又一例證。

持續釋放制度紅利

五年以來，湖北自貿試驗區充分實現“制度紅利”與“產業功能”的疊加，為戰略性新興產業和高技術產業集群式發展提供了新的動能。下一步，如何持續釋放發展潛力成為社會各界關注的焦點。

在中南財經政法大學工商管理學院、中國(湖北)自貿試驗區研究院院長錢學鋒看來，從未來改革發展方向而言，頂層設計層面應通過創新制度性要素供給，構建穩鏈、強鏈、補鏈、延鏈“四位一體”產業鏈穩健發展生態。在具體實施路徑方面，三大片區要結合自身產業形態，精準施策、錯位發展。在建設先行區框架下，通過制度創新形成全省范圍內可復制推廣經驗，推動“三高地、兩基地”建設，助力建設現代產業體系。

截至目前，湖北自貿試驗區已涌現出多個全球、全國“首創”。例如，全球首款128層三維閃存芯片、全球首款磁控膠囊內鏡機器人、全球最大尺寸光纖預制棒、全球首個互聯網業務感知和內容識別國際標準、全國第一條主攻折疊顯示屏6代柔性顯示面板生產線、全國首個400G硅光模塊、全國首臺超高場動物磁共振成像儀等等。湖北自貿試驗區以湖北省0.065%的國土面積，貢獻了全省同期18%的高新技術企業數，以及近1/4的專利申請和專利授權量。

湖北省商務廳相關負責人表示，下一步，湖北自貿試驗區將加強改革集成探索，加大壓力測試力度，加快雙向開放步伐，努力建設具有國際影響力和競爭力的自由貿易園區;建立“自貿區+聯動區+協同區”三位一體的開放發展新體系，與綜保區、臨空區和各類口岸實現“通道+樞紐+產業”融合發展，推動光電子信息、汽車、生物醫藥等重點產業全產業鏈創新發展，凝心聚力建設湖北自貿區升級版。