每日資訊：黨建“1+3”模式助推濱州民政在全省全國“走在前”

濱州日報/濱州網訊“民政”二字一頭牽著“民”，一頭連著“政”。作為民政部門，如何通過用心用情的高效工作，上為政府分憂下為百姓解愁？

近年來，市民政局錨定“全省當標兵、全國爭一流”目標定位，創新打造“黨建1+3”特色模式，以黨的建設為統領，實行黨建工作清單化、黨務業務融合化、支部建設品牌化，以過程黨建抓牢抓實抓細全市民政工作全過程、全領域、全對象，讓政治建設有高度、業務融合有深度、服務民生有溫度、品牌建設有亮度、基層黨建有強度、作風建設有純度，成功實現全省民政綜合評估“八連冠”，推動多項工作走在全省、全國前列。

黨建工作清單化，實現黨建質效提升

(資料圖片僅供參考)

堅持責任導向，以黨建工作項目清單化、清單責任化方式，對全年黨建工作任務進行量化分工，確保黨建工作開展有標準、推進有要求、日常有監督、考核有抓手，促進機關黨建工作由“虛”到“實”，從“軟”到“硬”。

建立責任清單，壓實責任見真章。牢牢抓住黨建主體責任“牛鼻子”，構建形成“一把手親自抓、班子成員統籌抓、分管領導具體抓”工作模式，推動主體責任向各支部、各科室延伸，把黨支部日常工作與業務工作有機融合，統籌推進，形成壓力層層傳導、責任層層落實的工作格局。梳理任務清單，量化內容見標準。梳理并建立4張清單，分別以黨組書記、班子成員、機關黨委、黨支部為主體，將清單中的75項黨建任務實行臺賬式管理、程序化推進、清單式銷號，為全年黨建工作列出時間表、路線圖，將“工作提示單”作為清單化管理的重要載體，科學訂單、動態查單、從嚴考單，做到規定動作不走樣、創新動作有特色，把“軟任務”變成了“硬約束”。完善積分臺賬，狠抓落實見實效。以黨建工作清單化建設為引領，扎實推進市直民政系統基層黨組織規范化、標準化建設，進一步健全完善8本黨建臺賬，推行40項黨員積分制管理，做到在職黨員一人一檔、實時記錄、定期公開、綜合應用，實現組織生活的目標任務清單化、運行機制流程化、過程管理臺賬化、評先樹優積分化。

黨務業務融合化，推動工作創先爭優

堅定“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”理念，市民政局黨組以系統思維統籌推進黨建與業務深度融合，以業務工作來檢驗工作成效，避免黨建工作“虛化”“弱化”。

開展“學標桿爭一流”活動，走出去，提境界。聚焦“山東走在前，濱州怎么辦，民政怎么干”重大課題，以“提境界、強能力、轉作風”為主要目的，通過“上級點、群眾提、自己找”等多種方式，深挖工作問題、直擊業務短板，確保問題短板找得準，全國選標結得高、短板弱項補得實，打造形成“黨建統領有路徑、解放思想有載體、解決問題有舉措、作用發揮有成效”創先進位總體思路。為期一年的“學標桿、爭一流”活動中，13個科室單位圍繞主責主業，深挖細查短板問題38條，在全國同行業找準標桿標兵20個，采取“點穴式”“解剖式”點對點學習，先后赴南京、長沙、泰州、成都、杭州等地面對面對標，找準關鍵癥結，激發最大潛能。

開設“民政大講堂”，引進來，強素質。聚焦改革創新、效能提升、依法行政等內容，將全國同行業最高水平專家教授“請進來”，每月一期進行“頭腦風暴”，引導民政系干部職工瞄準全國最高水平提境界、強能力、轉作風。目前已舉辦7期，真正把“民政大講堂”辦成了增強本領素質的“一流平臺”。

打造模塊化管理模式，攥緊拳，提效率。按照工作職責化、職責流程化、流程制度化工作要求，研究編制了《濱州市民政局模塊化管理工作規范》，建立起模塊化工作流程和工作制度共15部分123項，形成了一套可用、可學、可復制的模塊化管理模式，全面提升了民政工作效率和服務水平，經驗被全省推廣。

支部建設品牌化，加強基層戰斗堡壘

堅持品牌賦能，市民政局樹立“大抓基層”“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，構建起機關黨委帶動、支部推動、黨員促動、黨群互動的工作機制。

深度實施精品工程。傾力打造了“以民為本服務先行”“孝和之濱安養之州”“福彩Ⅰ公益”等各具特色的基層黨建品牌，大力實施“黨建+養老”“黨建+救助”“黨建+慈善”等“黨建+”工程，以品牌賦能支部建設、隊伍建設。扎實開展評星定級。在標桿黨支部創建率100%的基礎上，瞄準“五星級黨支部”最高標準，按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的總要求，探索建立科學完善、客觀公正、動態管理的認定評價體系和激勵約束機制，組織開展支部建設評星定級，確保基層黨支部全面進步、全面過硬。模范機關“三級聯動”。堅持模范機關創建與業務工作同安排、同部署、同落實，將民政部和省民政廳重點工作爭取列入市縣兩級黨委政府重大決策部署、政府工作報告和民生實事。市縣兩級均成立模范機關創建工作領導小組和工作專班，推動模范機關省市縣“三級聯動”創建工作，積極開展結對共建同創活動，確保提高站位“爭”，突出特色“創”，抓實落實“成”。

“黨建1+3”特色模式，通過尋找黨建與業務工作的切入點，真正實現了以黨建強業務、以業務促黨建，被中央和國家機關工委在《旗幟》雜志刊發推廣。2022年度，作為全省唯一的地級市民政部門，市政局獲評全國養老服務先進單位、全國社會救助工作先進單位。養老服務“三不離”（不離親、不離家、不離群）原居安養濱州模式獲省領導兩次批示肯定，“e家大救助”全程網辦模式被央視《朝聞天下》欄目報道。去年8月，全省民政局局長座談會暨民政事業改革創新培訓班在濱州召開。時任省民政廳黨組書記、廳長劉炳國在會上充分肯定了濱州民政黨建工作，認為濱州黨建統領作用發揮好、干事創業精神狀態好、深入研究精耕細作好、創新服務群眾舉措好、抓工作執行落實好，形成了一批濱州經驗、濱州案例，值得全省學習借鑒。目前，已有20項工作在全省全國會議上作經驗介紹，11項工作獲省部級領導批示肯定，54篇工作經驗被民政部、省政府、省民政廳、中央電視臺《新聞聯播》、人民日報《民生周刊》、中國社會報等推廣、宣傳。